Visszatartott milliárdok

Csőd szélére kerülhetnek azok a civil szervezetek, amelyek nyertek a munkaügyi tárca humánerőforrás-fejlesztési operatív program és EQUAL irányító hatóság uniós pályázatán. Harminckilenc fejlesztési társulás csaknem tízmilliárd forint értékben kapott – elméletben – támogatást. A nyertesekkel még a szerződést sem kötötték meg, holott a munka már január óta folyik. A minisztérium szerint jogalkotási hiányosságok, „adminisztrációs bukfenc” okozta a csúszást.

A hetvenöt százalékban uniós és huszonöt százalékban hazai forrásokból finanszírozott EQUAL program célja, hogy innovatív, kísérleti projektek támogatásával elősegítse a munkaerőpiac szempontjából hátrányos helyzetű emberek, köztük a megváltozott munkaképességűek, a munkanélküli romák belépését, visszatérését a munkaerőpiacra. A nyertes szervezetekkel még a szerződést sem kötötték meg, annak ellenére, hogy a pályázat előkészítő szakasza január 16-tal megkezdődött, és június végén le is zárul. Az előírások szerint ez idő alatt – az aláírt szerződés alapján – a pályázati támogatás 25 százalékát folyósítani kellett volna a nyerteseknek, hogy azok eleget tudjanak tenni a pályázati vállalásaiknak.
Az első három hónap költségeivel áprilisban már el is lehetett volna számolni. A drogfüggők rehabilitációjában világszerte elismert szervezet, a Megálló Alapítvány ezen a pályázaton három évre ütemezve 380 millió forintot nyert el, ám most ott tartanak, hogy az alkalmazottaikat sem tudják fizetni, két hónapja senki sem kapta meg járandóságát, a gyógyulni vágyó szenvedélybetegek ellátása veszélybe került. Győrik Edit, az alapítvány elnöke elmondta: tarthatatlan helyzetben vannak. A nyertes pályázat miatt ugyanazzal a programmal már nem pályázhatnak máshová támogatásért, viszont eddig egy fillért sem láttak az ígért milliókból. Arról, hogy nyertek, mindössze egy e-mail értesítést kaptak, és azóta is hiába igyekeznek minden lehetséges módon információhoz jutni a szerződéskötés időpontjáról, ide-oda küldözgetik őket, még azt is csak „kerülő úton” sikerült kideríteniük, hogy ki lehet a „nagyfőnök”. – Mintha bujkálnának előlünk – fogalmazott Győrik Edit. Az előkészítő szakaszban megkövetelt munkát el kell végezniük, különben teljes mértékben eleshetnek a támogatástól – attól függetlenül, hogy a feladatokhoz rendelt forrást nem folyósítja a kincstár.
A pályázat szabályos lebonyolításáért a munkaügyi tárcánál működő irányító hatóság felelős. Jankó Tamás, a hatóság osztályvezetője elmondta: a szerződéseket valóban nem tudták megkötni a nyertesekkel, mivel az előleg folyósításához szükséges biztosítékrendszerrel kapcsolatban új jogszabályokat kellett bevezetni. Tájékoztatása szerint még május közepén, a jogszabályok hivatalos közzététele után is szükség volt kisebb módosításokra. Ám ha ez nem történik meg, a pályázók nagy része nem tudott volna részt venni a projektben. Az adminisztrációs gondokról tájékoztatták az EU-t, ahol tudomásul vették a csúszást. Hangsúlyozta: a szerződések már „aláíráshoz közeli állapotban” vannak.
– Magyarország az uniós pénzek fogadására rendkívül gyatrán készült fel, az eredményeink ebből következően siralmasak – ezt mutatja az EQUAL-pályázat esete is, ami sajnos nem egyedülálló – véli Boros Imre, az Orbán-kabinet PHARE-minisztere.
Mint hangsúlyozta, a teljesítményünk fokmérője, hogy időarányosan mennyi uniós pénz jutott el ténylegesen a felhasználókhoz. Eszerint viszont többet adunk be az uniós kasszába, mint amit kiveszünk belőle. A cél azonban pont a fordítottja.
További aggodalmakra ad okot, hogy – mint megírtuk – olyan roma szervezetek is nyertek a pályázaton, amelyek korábban a hazai forrásokkal sem tudtak elszámolni. Az uniós elvárások rendkívül szigorúak: a nem rendeltetésszerűen felhasznált pénzek miatti anyagi felelősség a mindenkori kormányt terheli: az EQUAL esetében a következőt.