Csempészek alkonya?

A 2006. évre tervezett, 32 milliárd forinttal magasabb bevétel teljesíthető – nyilatkozta lapunknak Nagy János országos vámparancsnok, aki újabb korrupcióellenes módszerek bevezetését tervezi, mert eddigi eredményeikkel nem elégedett. A vezérőrnagy a távozásáról felröppent híreket cáfolta, a bevételi főigazgató felmentésének okairól viszont nem nyilatkozott. A vámhatóság kifejlesztett egy szoftvert a regisztrációs adóval történő milliárdos csalások felderítésére, ám megdöbbentő módon ezt az okmányirodák nem vették használatba.

Felröppentek olyan hírek, hogy távozik a pénzügyőrség éléről. Mihez kezd?
– Nincs szándékomban felállni, s tudomásom szerint a pénzügyminiszter úr sem tervez változtatást.
– Veres János pénzügyminiszter tavaly december 12-i hatállyal felmentette munkavégzése alól Daróczi Ferenc dandártábornok-bevételi főigazgatót, s a helyére Mózs Elek ezredest, jövedéki igazgatót bízta meg. Miért volt a váltás?
– Ezt a Pénzügyminisztériumban kellene megkérdezni, a humánpolitika ugyanis ezen a szinten a miniszterhez tartozik.
– Nemrég az észak-alföldi régió parancsnokát is felmentették. Miért?
– Nem szeretném nyilvánosságra hozni. A fegyveres testületek hivatásos állományának szolgálati jogviszonyát szabályozó törvény alapján a lépésemet nem vagyok köteles megindokolni.
– Hogyan alakul a testületen belüli korrupció helyzete?
– Jól, de mégsem eléggé. A mutató évek óta 0,8 százalékos szint körül stagnál, ami 50-60 főt jelent. Ezt magasnak tartom. Erősítjük a belső ellenőrzést, új módszereket is bevetünk, s használni fogjuk a Vámigazgatások Világszervezete által kidolgozott korrupcióellenes stratégiát is. Például sor kerül a vezetők, kollégák rotációjára.
– Az uniós csatlakozás körüli létbizonytalanság, a létszámcsökkentések nem növelték a korrupcióra való hajlandóságot?
– Ennek valóban volt ilyen hatása.
– A jövőben milyen létszámleépítések lesznek?
– Nem számol ezzel a kormány.
– Románia uniós csatlakozása miatt sem?
– Még mindig nem tudni, 2007-től csatlakozhat-e a közösséghez keleti szomszédunk. Az EU az idén megjelenő országjelentése után tudunk majd tervezni. Jelenleg 500 kolléga dolgozik ezen a határszakaszon, az ő sorsukról kell dönteni. Jelentős leépítésre nem kerül sor, csak átcsoportosításra, például az ukrán határszakaszra és az utóellenőrzések területére.
– Magyarország 2007-es schengeni csatlakozása sem igényel leépítést az uniós belső határokon?
– Nem, erre csak a határőrségnél kerül sor.
– Ön korábban többször beszélt az állomány anyagi megbecsülésének fontosságáról. Ezzel szemben a pénzügyőrök jutalomrendszerét először átalakították, most meg arról lehetett hallani, hogy – vélhetőleg költségvetési megfontolásból – a pénzeket csak 2006-ban fizetik ki. Hol itt a megbecsülés?
– Valóban átalakult a jutalomrendszer: a teljesítés alapjának számító határnap nem november végéhez, hanem december 29-hez kötődik. A feltételek pedig teljesíthetőbbé váltak. Azzal a kéréssel fordultam a pénzügyminiszter úrhoz, hogy engedélyezze jutalomelőleg kifizetését. A bevételi számok láttán egy hónap kifizetéséhez hozzájárult, s ez meg is történt.
– Ha mégsem teljesül a terv, akkor egy hónapot „jogtalanul” fizettek ki.
– Ez elméletileg igaz lehet. Úgy látom azonban, biztosan teljesül a terv.
– A pénzügyőr-szakszervezet nemrég kivonult a Belügyminisztériumban zajló tárgyalásról, mert ott csak a rendőrök és a határőrök béremelésével foglalkoztak érdemben, míg más fegyveres testületek tagjai bérével nem.
– E tárgyalásról és az esetről nincs információm. Annyit tudok, hogy lesz béremelés a pénzügyőrségnél.
– A regisztrációs adó be nem fizetése, a rendszer kijátszása miatt még mindig milliárdok hiányoznak az államkasszából. Ez számomra azért meglepő, mert augusztusban önök arról számoltak be, hogy befellegzik a csalóknak, miután kiépítették az informatikai rendszert. Akkor miért virágozhat mégis ez a csalási forma?
– Kifejlesztettünk egy szoftvert, amely alapján az okmányirodák lekérdezhetnék, hogy az adott jármű után megfizették-e a regisztrációs adót, ám ezt az okmányirodák nem vették használatba, más megoldást terveznek.
– Sokan kifogásolják a benzinturizmus elleni fellépésüket, s hogy a madárinfluenza miatt elrendelt akciók benzintartály-ellenőrzéssé változtak. Jogszerűek az akcióik?
– Igen. Tiltakozás csak ott volt, ahol a pénzügyőrök a csempészeknek érdeksérelmet okoztak. Azóta a határhoz közeli benzinkutaknál 40-50, de még a távolabbiaknál is 20-30 százalékkal nőtt a forgalom. Tavaly áprilisban a mobil laborokkal felszerelt csoportok a keleti régióban vizsgált járművek 47 százalékában találtak ukrán származású üzemanyagot, ma ez a mutató csupán két-három százalék.
– Nem tilos másik országban tankolni.
– Ez igaz, de csak addig jogszerű a cselekmény, amíg az üzemanyag a tartályban marad. Akcióink következtében az illegális dohányimport is visszaesett. A csempészek a nagyobb kockázat miatt ma már drágábban kínálják a füstölnivalót. Az egyik ukrán cigarettát korábban 130 forintért árulták, manapság 300-nál is drágábban.
– A dohánytermékek esetében az EU 2008-ig adott derogációt Magyarországnak. Ezt követően az uniós minimálszintre kell hozni az adótartamot, ami drágulást hoz. Az ön által említett 300 forintos csempészcigaretta megint olcsónak számíthat majd.
– Az adóemelkedés nem lesz már jelentős mértékű. A veszélyt inkább abban látom, hogy Románia is megkapta a derogációt a cigaretta adójára, s mivel az ország csatlakozásával a keleti szakaszról eltűnik a klasszikus határellenőrzés, közben fennmarad a jelentős árkülönbség, ezért a csempészet növekedése prognosztizálható.
– Cigarettacsempészetben a vámosok felderítési mutatói egyre jobbak. Ez nem annak tudható be, hogy jelentősen nőtt az illegális behozatal?
– A csempészet volumenét a cigarettaárak alakulása és a dohányzásellenes kampányok is befolyásolják. Visszatartóként az egyik legerősebb elem a hatóság – rendőrség, határőrség és vám – fellépésének hatékonysága. Együttműködésünk jó, aminek eredménye, hogy tavalyelőtt cigarettacsempészet miatt 47 ezer esetben kellett eljárnunk, míg azelőtt 33 ezerszer, 2003-ban pedig „csak” 23 ezerszer.
– Sokan a keleti határokon kialakult többórás várakozási idő miatt kritizálják önöket.
– Lényegesen – egy-két órára – csökkent a várakozási idő, sőt sokszor nincs is. A várakozás gyakran a Nyugatra utazó, vízumköteles ukránok miatt alakul ki. A szomszédos ország polgárai közül kétmillióan dolgoznak valamelyik EU-tagállamban.
– Szakemberek szerint Magyarország fekvéséből adódóan logisztikai vámnagyhatalommá válhatna. Nem nagyon látom ennek látványos jeleit, sőt sokan Szlovákiában vámoltatják harmadik országból származó áruikat.
– A sikeresség nem csak a vámon múlik, mi a gépezetnek csak egy fogaskereke vagyunk. Fontosnak tartanám, hogy a szereplők ne csak saját feladatukkal foglalkozzanak, hanem egymást is segítsék. Rövidesen on-line kapcsolatot építünk ki a szlovák vámszervekkel, ami lehetővé teszi, hogy a szállítmányról hamarabb értesüljünk, mint ahogy az belép hazánkba.
– Nem gondolja, hogy a teljes „gépezetnek” már az uniós csatlakozás idejére működnie kellett volna?
– Kétségkívül szerencsésebb lett volna. Csakhogy a fejlett világhoz viszonyítva nekünk ebben is lemaradásunk volt, s ezt le kell dolgozni.
– Milyen évet zárt a testület?
– Nem volt könnyű esztendő, az uniós csatlakozás gerjesztette hullámokat kellett csillapítani. A testület munkája azonban nemzetközileg elismert. Itthon persze vannak, akik nem feltétlenül boldogok. Mindenki többet, jobbat szeretne, hogy a pénzügyőrség rendszere jobb, kiszámíthatóbb és olcsóbb legyen. Ezek jogos igények, s ez a mi célunk is.
– Önt nemrég a Vámigazgatások Világszervezete alelnökének választották. Ez mennyire egyeztethető össze a parancsnoki pozíciójával?
– A két szervezet feladatai összekapcsolódnak, így jobban tudom befolyásolni a dolgok alakulását, amiből jelentős hasznunk származik.
– Milyen célokat határoz meg elsődlegesként az idei évre a testület számára?
– Egyik legfontosabb szempont a bevételek biztosítása.
– A 2006. évben 32 milliárd forinttal több pénz beszedését határozta meg a kormány a vámosoknak. Nem túlzott ez az igény?
– Teljesíthető.
– Ez afféle kincstári optimizmus?
– Nem. Egyfelől a meghozott intézkedések gyümölcse ekkorra érik be, másfelől úgy érzem, hogy az idei tervezés körültekintőbb.
– Egyre többször vesznek részt adóellenőrzésekben. Akár össze is olvadhatnának az adóhatósággal…
– Ez a kérdés nincs napirenden.