Spanyolország szovjet mintára történő széthullását sem zárta ki a madridi alsóház alkotmányügyi bizottságának elnöke a katalán autonómiabővítés kapcsán. Alfonso Guerra, a Franco halála utáni első baloldali miniszterelnök, Felipe González exkormányfő egykori első számú legfőbb bizalmasa az önrendelkezés bővítését ellenzők táborához tartozik a jelenlegi belügyminiszterrel és a védelmi tárca vezetőjével együtt.
A kialakult helyzet lényege: azok a tartományok, amelyek a második Spanyol Köztársaság idején (1931– 1939) már kidolgoztak egy autonómia-alaptörvényt – így Katalónia, Baszkföld, Andalúzia és Galícia –, most előbbre tartanak más spanyol tartományokhoz képest, s meg akarják tartani ezt a különbséget, míg az utóbbiak ugyanolyan jogköröket szeretnének elérni.
Elemzők szerint amikor a tartományok egy szintre kerülnek az autonómiajogosítványokat illetően, akkor a történelmi tartományok várhatóan újabb jogköröket kérnek, és ez így megy majd tovább a Madridtól való teljes elszakadásig. Ezért Guerra annak az elvnek a híve, hogy felső határt kellene szabni az önrendelkezés bővítésének.

Orbán Viktor kemény szavakkal illette a volt vezérkari főnököt