Multikra szabott tender?

Gyorsított tárgyalásos közbeszerzési eljárással kívánja megvásárolni a kormány „főszemélyzetise”, Szetey Gábor azt a számítástechnikai infrastruktúrát, ami a minisztériumok humánpolitikai feladatainak központosításához kell. – A sietség semmivel nem indokolható, célja minden bizonnyal a pályázók számának szűkítése, a magyar cégek kizárása – véli egy szakember.

A Miniszterelnöki Hivatal Központi Szolgáltatási Főigazgatósága a konvergenciaprogramban vállalt pénzszűkére hivatkozott, amikor kiírta „a Kormányzati Személyügyi Szolgáltató és Közigazgatási Képzési Központ (KSZK) informatikai rendszerének megvalósítása érdekében indított gyorsított tárgyalásos közbeszerzési eljárást”. Némi logikai bukfenc, hogy – mint ahogy a pályázati kiírás is elismeri – a 800 milliós beruházás megtérülése négy–hat év alatt várható. – Ennél súlyosabb gond, hogy a pályáztató gyorsított eljárást alkalmaz, ami a magyar közbeszerzési gyakorlatban a lehetséges pályázók körének szűkítésére alkalmazott módszer – mondta el lapunknak egy neve elhallgatását kérő, az informatikai közbeszerzésekben jártas informátorunk. Szerinte a kiírás számos eleme arra utal, hogy egy bizonyos nemzetközi nagyvállalat profilját vették figyelembe a pályázat megfogalmazói.
Kérdésünkre a kormányszóvivői irodán azt válaszolták, hogy az említett közbeszerzési eljárás nem zárja ki a hazai vállalkozások részvételét. A gyorsított eljárásra szerintük azért van szükség, hogy a közigazgatást érintő strukturális reformok ütemezése tartható legyen. Ezt a magyarázatot azonban maga a pályázati kiírás cáfolja. A hazai vállalkozások részvételét természetesen szövegszerűen nem tiltja a pályázat, de a résztvevőktől olyan referenciákat követel meg, amelyek kizárják a kisebb cégek indulását. Ilyen például, hogy a pályázónak az elmúlt három évben meg kellett valósítani egy hasonló, legalább 800 millió forintos beruházást, amelyben „három, földrajzilag elkülönülő helyen található telephellyel rendelkező szervezet” volt a megrendelő, és amely „legalább ezerfős személyi állományt kezelő HR (személyzeti) információs rendszernek a közigazgatásban megvalósításáról” szól. A lapunknak nyilatkozó szakember szerint ezeket a feltételeket legfeljebb egy-két multinacionális informatikai cég tudja teljesíteni.
A gyorsított eljárást semmi nem indokolja. A kiírás szerint humánpolitikai feladatok központosításának végrehajtása érdekében a KSZK létrehozásáról egy 2006-os kormányhatározat rendelkezik, vagyis tavaly május óta lett volna lehetőség a közbeszerzési pályázat kiírására. De akkor sem késne a végrehajtás, ha most írták volna ki a szokásos nyílt pályázatot, ugyanis – szintén a kiírás szerint – „a KSZK feladatköre és működési rendszere 2008. december 31-ig fokozatosan kerül kiépítésre.”