Nagyobb szigorra várva

Nem presztízskérdés az Állami Számvevőszék számára, hogy szervezete keretein belül működjön az új költségvetési hivatal. Kovács Árpád elnök szerint a hivatal elhelyezésénél jóval fontosabb, hogy végre elkezdődjön a büdzsé szigorúbb követelményekhez kötött ellenőrzése.

Nem az a legfontosabb a költségvetési hivatal felállításánál, hogy a szervezet hol végzi tevékenységét, hanem hogy milyen funkciókat lát el és milyen jogosítványokkal rendelkezik – nyilatkozta lapunknak tegnap Kovács Árpád, az Állami Számvevőszék (ÁSZ) elnöke, aki szerint az új hivatal csak akkor tudja ellátni feladatát, ha megfelelő jogköröket kap. A keddi ötpárti találkozón elhangzott egyes érvekre, miszerint teljesen új apparátus felállítása helyett elegendő lenne az ÁSZ megerősítése és feladatainak bővítése, úgy reagált: a számvevőszéknek nem jelent presztízskérdést, hogy szervezete keretein belül vagy kívül működjön a hivatal. Kovács Árpád úgy vélte, ennél sokkal fontosabb, hogy végre elkezdődjön a költségvetési folyamatok megfelelő keretek közé szorítása és a szigorúbb következményekhez kötött ellenőrzése. Az ÁSZ elnöke a költségvetési hivatal munkája kapcsán a kormányzati tervezők és törvényalkotók önfegyelmének fontosságát is hangsúlyozta. Mint mondta, a jövőben be kell tudni ismerni időben, ha a gazdasági folyamatokra vonatkozóan téves prognózis készült. Ebben segíthet a pénzügyi fegyelemért felelős új intézmény, amely lehet külön hivatal vagy megfelelő munkaszervezettel rendelkező tanács, de akár a számvevőszéknél elhelyezett elkülönített részleg is.
Kovács Árpád egyúttal emlékeztetett: az ÁSZ-nak jelenleg is feladata, hogy véleményezze a költségvetés tervezésének megalapozottságát, a bevételekhez és a kiadásokhoz fűződő kockázatokat. Emellett a számvevők az idén először prognózist is készítenek, amely során vizsgálják többek között a gazdaság vitelét, az inflációt, a bérkiáramlást és a különböző kormányzati ígéretek hatásait, valamint azt, hogy milyen mértékben valósulnak meg a konvergenciaprogramban előírt követelmények. Ezzel kapcsolatban az ÁSZ elnöke megjegyezte: több érv szól amellett, hogy az ÁSZ-hoz telepítsék az új jogosítványokat jelentő funkciókat, hiszen a számvevőszéknél már másfél évtizede folyik a büdzsé megalapozottságára vonatkozó átfogó vizsgálat. Azt ugyanakkor hozzátette: ha az új hivatal elkülönítve, a számvevőszéktől függetlenül végzi munkáját, fontos, hogy a két szervezet között ne legyen hatásköri átfedés.
A számvevők bevonását a költségvetési hivatal munkájába – különböző módon ugyan, de – a Fidesz és az MDF egyaránt szorgalmazta kedden a köztársasági elnöknél lezajlott ötpárti találkozón. Varga Mihály, a Fidesz alelnöke azt közölte: garantálni szeretnék az új intézmény függetlenségét és olcsó működését, akár úgy is, hogy a szervezet az ÁSZ titkárságával dolgozzon együtt, pártjuk ugyanis nem érdekelt egy több száz fős új apparátus létrehozásában. Az MDF nem támogatta a hivatal felállítását, azt azonban leszögezte, hogy a költségvetési fegyelem miatt szükséges lenne az ÁSZ megerősítése. Herényi Károly frakcióvezető szerint ezenkívül csupán a jelenlegi törvények alkalmazása és betartása lenne szükséges. A párt úgy ítéli meg, semmiféle garancia nincs arra, hogy ha egy új hivatal létrejön, akkor annak a javaslatait és utasításait majd figyelembe veszik.
A Pénzügyminisztériumban ma tartják a következő egyeztetést a költségvetési hivatalról és a közpénzügyi törvényről. Korábbi álláspontjával szemben a szaktárca most már fontosnak tartja a hivatal felállítását. Mint közleménye fogalmaz: a hivatalról szóló törvény jelentős mértékben hozzájárulhat a kiegyensúlyozott államháztartási gazdálkodáshoz, a fenntartható gyors növekedés feltételeinek biztosításához.