Népszavazás és kormánybuktatás

A Fidesz által kezdeményezett népszavazást gyakran kötik össze, sőt hatásában azonosítják a kormánybuktatással. Még Orbán Viktor megnyilatkozásai is ilyen reményeket ébresztenek, illetve táplálnak. A valóságban a népszavazásnak nincs olyan szükségszerű következménye, hogy Gyurcsány Ferenc koalíciós kormánya távozzon a hatalomból. Legfeljebb egy dolog fordulhat elő. Kicsi ugyan a valószínűsége, de megtörténhet, hogy a népszavazás összetalálkozik egy, az MSZP-n vagy a koalíción belüli esetleges puccsista törekvéssel. Ehhez külső politikai támogatást jelenthet a referendum, ahhoz hasonlóan, amint az a nemzeti petíciót követően történt. Annak sem volt önmagában kormánybuktató hatása (sőt, ellenkezőleg, inkább összezárta a koalíció sorait: megakadályozták a tárgyalását az Országgyűlésben), viszont kampányértéke tagadhatatlan volt – a közvetlen utána tartott európai parlamenti választásokon elért ellenzéki sikerhez egész biztosan hozzájárult.
Az európai parlamenti választások megnyerése pedig politikai muníciót szolgáltatott a Medgyessy Pétert eltávolító puccsistáknak. („Vicces”, de végeredményben közvetve a nemzeti petíció is hozzájárult ahhoz, hogy Gyurcsány Ferenc hatalomra kerüljön.)
Vagyis a koalíciós kormányt csak maga a koalíció tudja megbuktatni.
Közjogi és formai értelemben az – eredményes és sikeres – népszavazásnak egyetlen következménye csak az országgyűlésre nézve van: törvényhozási kötelezettséget ró a parlamentre. Amikor az Országgyűlés azt teljesíti, akkor a népszavazás betöltötte a küldetését.
Politikai értelemben pedig nyilvánvaló presztízsveszteséget okoz a baloldalon, ami egyfelől természetesen az ellenzék támogatottságát növeli, másfelől Orbán Viktor párton belüli státusát ismét megerősíti. Végül – de semmiképpen nem utolsósorban – szociális értelemben kétségtelen a pozitív hatása, hiszen aligha vitatható, hogy a népszavazási kérdésekben megfogalmazott igények kikényszerítése a társadalom többségének érdekét szolgálja. Éppen ez utóbbi a legfőbb érdeme és értelme. Ezért kell minél nagyobb számban részt venni a referendumon.
Ami pedig azt illeti, hogy Gyurcsány Ferenc hatalomból való eltávolításához az ellenzék kezében milyen valóságos intézményes eszköz van, érvényes Orbán Viktornak a Fidesz 2004. júniusi nagygyűlésén elhangzott, a nemzeti petíció eredménytelenné válásával kapcsolatban levont következtetése.
A nemzeti petíció parlamenti elutasításáról azt mondta, hogy a kormány a jó szóból nem ért, csak az erő nyelvén. „Az erő pedig a demokráciában maga a választás” – tette hozzá. (MTI, 2004. június 6.) A legközelebbi országgyűlési választás a jelen állás szerint – sajnos csak – 2010-ben lesz.

A szerző a Magyar Polgári Demokráciáért
Alapítvány igazgatója