Gyanús közbeszerzés

Kartellgyanú is felmerül az egységes digitális rádiótávközlő rendszer (EDR) összességében több tíz milliárd forintos közbeszerzési eljárásánál – tudtuk meg az egyik szakjogászokat foglalkoztató ügyvédi irodától. A Közbeszerzések Tanácsának elnöke úgy látja: ha a gyanú valóban fennáll, a tender kiírójának a versenyhivatalhoz kell fordulnia.

Ha az EDR-tender három ajánlattevője egymással vagy az alvállalkozóval egyeztetve jelölte meg ugyanazt az alvállalkozót, megsértették a versenytörvény kartellt tiltó rendelkezéseit – olvasható abban az állásfoglalásban, amelyet a közbeszerzési ügyekre is specializálódott jogászokat foglalkoztató Trinn Ügyvédi Iroda készített el lapunk kérésére. Múlt pénteken megírtuk: a kormány úgy döntött, hogy a magántőke és az állam együttműködését fedő PPP-rendszerben a szolgáltatót választja ki a közbeszerzési eljárás során, s elveti az előző kabinet elképzelését, amely a technológia gyártóit szerette volna versenyeztetni a tenderen. A nemzetbiztonsági szempontból is kényes szolgáltatást pedig az egyik állami cégre bízta volna.
A közelmúltban indult tárgyalásos eljáráson így három szolgáltatói konzorcium (a T-Mobile Rt. és a Magyar Telekom Rt., a Magyar Villamos Művek Rt. és a Saab AB, illetve az Antenna Hungária Rt. és a Siemens Rt. társulása) kapott lehetőséget a részvételre. Csakhogy mindhárman ugyanazt a vállalatot, a finn Nokiát jelölték meg alvállalkozóként a magyar hatóságok új, biztonságos és lehallgathatatlan országos kommunikációs rendszerének kiépítésére. Tehát valódi verseny nélkül hirdethetnek győztest a következő tíz évben az adófizetők húsz–ötven milliárd forintját felemésztő kormányzati megrendelésen. Eredetileg a konkurens nemzetközi gyártók is érdeklődtek a részvétel iránt, ám szolgáltatói felkérés hiányában kiszorultak a tenderről.
– Az új közbeszerzési törvény alapján egyértelmű, hogy az ajánlattevőknek versenyezniük kell egymással. Ha az ajánlattevők mind ugyanazon alvállalkozás bevonásával kívánnak teljesíteni, és ez az alvállalkozó tényleges részesedése a beszerezni kívánt szolgáltatás értékének jelentős részét teszi ki, akkor már nem beszélhetünk versenyről – mutatott rá a Trinn Ügyvédi Iroda levele, amely kiemeli: olyan beszerzésnél, ahol műszakilag más megoldás is létezik, ám mégis ugyanaz az alvállalkozó lép fel beszállítóként, sérül a közbeszerzési törvény alapvető célja, s ellehetetlenül a beszerzési eljárás. A vélemény szerint az így lebonyolított eljárás jogellenes.
Minderről Berényi Lajos, a Közbeszerzések Tanácsának elnöke elmondta: az EDR-tender ügyében egyelőre nem érkezett kifogás hozzájuk, ám azt is leszögezte, ha a beszerzésnél felmerül a verseny hiánya, akkor kartellgyanú miatt a kiíró közintézménynek a versenyhivatalhoz kell fordulnia. – Ez a kiíró felelőssége – jelentette ki, hozzátéve: a közbeszerzési törvény is előírja, hogy ügyelni kell a verseny tisztaságának megőrzésére.
Az EDR-tenderről több kérdést is feltettünk Pesti Istvánnak, a rendszer kifejlesztéséért felelős kormánybiztosnak, aki megígérte: választ ad azokra.