Hűtlen kezelés bűntettét követhették el Karácsony Gergelyék

Budapest rekordmennyiségű pénztől esett el, miután a baloldali városvezetés politikai okokból megakadályozta a reklámtender egyik jelentkezőjének győzelmét. Az így kieső évi 1,7 milliárd forint és az ezt kiegészítő súlyos bírság miatt nagy árat kell fizetniük a budapestieknek: a Karácsony Gergely vezette, tavasz óta folyamatosan forráshiányra panaszkodó főváros most közpénzmilliókból finanszírozott óriásplakátokon és szórólapokon próbál magyarázkodni. Valójában az egész ügy kulcsa az lehet, hogy a Gyurcsány Ferenc irányítása alatt lévő fővárosi vezetés azért blokkolta a szerződést, mert politikai érdekeiket szolgáló plakátokkal akarják teleaggatni a várost. Az Origó.hu kérdésére ifj. Lomnici Zoltán, a Századvég jogi szakértője arra hívta fel a figyelmet, hogy önkormányzati vagyonvesztés a hűtlen kezelés bűncselekményének megállapítását eredményezheti.

Karácsonyék rossz (bűnös?) döntései miatt a budapesti közlekedési cégeket is komoly veszteség és hátrány érte Fotó: Balogh Zoltán Forrás: MTI/Balogh Zoltán

A napokban derült ki, hogy a főváros időhúzása miatt Budapest óriási pénzügyi veszteséget szenvedett el. A JCDecaux-ügy egyértelműen a városvezetés alkalmatlanságáról tanúskodik, megmutatva, hogy a városházán nem ritkák a szakmaiatlan döntések. A botrány közvetlenül a baloldali hatalomátvételt követően robbant ki, és Karácsonyék azóta sem tudnak úrrá lenni rajta. Sőt, az elmúlt hetek alapján úgy tűnik, nem is akarnak – valójában azért nem kötötték meg a szerződést, hogy szabadon plakátolhassák tele a várost pártpolitikai hirdetésekkel.

Jó ötletnek tűnt, kiderült, nem volt az

Nem sokkal hivatalba lépését követően Karácsony Gergely főpolgármester a baloldali többségű közgyűlés elé terjesztett egy javaslatot, amivel a JCDecaux Hungary Kft.-vel(JCD) való szerződéskötés megtagadását kezdeményezte. Mindenképpen lényeges körülmény, hogy a reklámtendert még az előző, Tarlós István által irányított városvezetés alatt írták ki, az eredményhirdetés azonban átcsúszott az önkormányzati választás utánra.

A JCDecaux kifejezetten kedvező ajánlattal indult a közbeszerzésen: havi 142 millió forintot, azaz évi 1,7 milliárd forint körüli összeget ajánlottak fel a Budapesti Közlekedési Zrt.-nek (BKV) a járműágazathoz, illetve a tömegközlekedési infrastruktúrához tartozó reklámfelületek hasznosítási jogáért. A cég ajánlata érvényes volt, sőt, a bírálat során kifejezetten magas pontszámot kapott, ennek ellenére az illetékes döntőbizottság a tendert eredménytelennek nyilvánította, majd lezárta azt.

A fővárosi közgyűlés balos képviselői erre a döntésre hivatkozva fogadták el a főpolgármester előterjesztését, ezzel pedig ahelyett, hogy kihirdették volna a győztest, megtagadták a szerződéskötést

– idézi fel az Origó.hu cikke.

Miről is döntöttek a baloldali politikusok?

Karácsonyék ezzel megtiltották a fővárosi cégeknek az egy évnél hosszabb időre szóló, a tulajdonukban, használatukban vagy vagyonkezelésükben lévő reklámfelületek hasznosítására vonatkozó megállapodások aláírását. Márpedig a BKV négy plusz (opcionálisan) további négy évre szervezte volna ki a reklámhelyek értékesítését, így képtelenné vált a koncessziós eljárás teljesítésére. Mivel a közbeszerzést a BKV a Budapesti Közlekedési Központ Zrt.-vel még 2016 januárjában írta ki, erősen kérdéses volt, hogy bőven a 2019. augusztus 9-i ajánlattételi határidő lejárta után megalkotott fővárosi határozatra hivatkozva visszaléphetett-e a társaság.

Már akkor nyilvánvaló volt, hogy Karácsony előterjesztése nyomán komoly kár érheti Budapestet, egész pontosan a BKV-t. Az ügyet nyilvánosságra hozó Világgazdaság kiszámolta: ha évi 1,7 milliárdos bevételkieséssel számolunk, akkor az négy évre vetítve megközelíti a hétmilliárdot. A döntés azért is volt érthetetlen és felelőtlen, mert a tömegközlekedési cég évről évre kevesebb bevételhez jutott hirdetési felületei után.

Karácsonyék rossz (bűnös?) döntései miatt a budapesti közlekedési cégeket is komoly veszteség és hátrány érte
Fotó: MTI/Balogh Zoltán

A főváros ezt követően azt ígérte, hogy új közbeszerzést ír ki a befejezetlen eljárás után, de végül erre a mai napig nem került sor. Pedig több mint egy év eltelt azóta. Karácsonyéknak nem ez volt az egyetlen kudarca.

Óriási pénzügyi veszteség lett a vége

Az Origó.hu cikke felidézi, hogy tavaly januárban a Közbeszerzési Döntőbizottság (KD) nyilvánvaló törvénysértés miatt 115 milliós bírságot szabott ki a budapesti közlekedési cégekre, a BKV-ra és a BKK-ra.

A bírság kiszabása után Karácsony Gergely bejelentette, hogy a két cég bíróságra megy a történtek miatt. A cégek első körben jogvédelmet kértek, ami nemcsak a KD határozatát függesztette volna fel, hanem a 115 millió forint megfizetése alól is mentességet adott volna. Ezt a Fővárosi Törvényszék és a Kúria is elutasította, ezért tavaly májusban átutalták a büntetés összegét.

A Fővárosi Törvényszék és a Kúria előbb tavaly november elején elutasította a BKV és a BKK kérelmét, majd pár nappal később a bíróság a Közbeszerzési Döntőbizottságnak adott igazat, ezzel jogerősen lezárult az ügy. A bíróság egyébként a százmilliós bírság és a perköltség megtérítése mellett arra is kötelezte a felpereseket, hogy térítsenek meg másfél-másfél millió forint kereseti illetéket az államnak.

A baloldali városvezetés teljes dilettantizmusát mutatja, hogy több mint egy év után sikerült újra napirendre venni a budapesti tömegközlekedés reklámhelyeinek kiszervezésének ügyét. A fővárosnak alapjaiban változott meg az álláspontja: korábban még megakadályozták, most viszont belementek volna, hogy a JCDecaux ajánlata nyerjen. Csakhogy közbejött a világjárvány, ebben a helyzetben a francia hátterű cég már nyilvánvalóan nem adhat olyan ajánlatot, mint előtte. Így végleg bezárultak a kapuk: a főváros (egész pontosan a Karácsony-féle vezetés) teszetoszaságának – vagy szándékos szabotálásának – köszönhetően milliárdoktól esett el, miután lecsúszott az évi 1,7 milliárdos üzletről.

Az Origó.hu-n megjelent cikk fontosnak tartja kiemelni, hogy

Karácsony Gergelynek ezzel sikerült összehoznia Budapest újkori történelmének egyik legnagyobb bukását.

A hűtlen kezelés is szóba kerülhet

A JCDecaux-ügynek azonban a politikai mellett jogi vonulata is van, hiszen Karácsonyék ügyetlenkedése közvetve az önkormányzat vagyonát érintette. Éppen ezért az Origó.hu ifj. Lomnici Zoltánhoz, a Századvég jogi szakértőjéhez fordult kérdéseivel.

– Önkormányzati vagyonvesztés eredményezheti a hűtlen kezelés bűncselekményének megállapítását – mondta el megkeresésükre az alkotmányjogász, amit a Büntető Törvénykönyv rendelkezéseivel magyarázott.

– Akit idegen vagyon kezelésével bíztak meg, és ebből folyó kötelességének megszegésével vagyoni hátrányt okoz, hűtlen kezelést követ el. A magyar bírósági gyakorlatban az önkormányzati tulajdon esetleges elherdálásának gyanúja kapcsán ez a tényállás szokta leggyakrabban a büntetőeljárás tárgyát képezni. Hűtlen kezelés esetén a büntetés öt évtől tíz évig terjedő szabadságvesztés, ha a cselekmény különösen jelentős vagyoni hátrányt okoz (...) A Btk. 459.§ (6) bekezdése alapján ötszázmillió forint felett különösen jelentősnek minősül a vagyoni hátrány

– fogalmazott ifj. Lomnici Zoltán.

Ifj. Lomnici Zoltán szerint komoly bűncselekmény gyanúja is felvetődhet
Fotó: MTI/Krizsán Csaba

Külön kiemelte, hogy a hűtlen kezelés tényállásszerűségéről olyan szándékosan megvalósítható bűncselekmény elkövetése esetén beszélhetünk, amely csak akkor állapítható meg, ha az idegen vagyon kezelésével megbízott személy magatartása, és a tulajdonos oldalán bekövetkezett vagyoni hátrány között az ok-okozati összefüggés megállapítható. – Vagyis a törvényi tényállásból az is következik, hogy a vagyoni hátrány elszenvedője végső soron a vagyon tulajdonosa lehet – tette hozzá.

Ismertette, hogy a Kúria gyakorlata alapján egy adott önkormányzat tulajdonában álló vagyon az önkormányzat képviselő-testületére van bízva. Ennélfogva a képviselő-testületre bízott önkormányzati vagyon a testület (tagjai) számára idegen vagyon. Ifj. Lomnici Zoltán megemlítette azt is, hogy a Kúria álláspontja szerint továbbá a hűtlen (vagy hanyag) kezelés megvalósulása szempontjából a törvényi tényállásba lépés kezdetét, az elkövetési magatartás (kötelességszegés) megkezdését a határozatról történő szavazás pillanata, a szavazat leadása jelenti.

– A konkrét ügyben a legfőbb bírói fórum kifejtette, ha egy önkormányzati képviselő a versenyeztetésre vonatkozó törvényi előírások figyelmen kívül hagyásával, annak elmaradásával igenlően szavaz egy önkormányzati ingatlan eladásáról, azzal egyidejűleg belenyugszik az áron alul történő értékesítés (vagyonvesztés) lehetőségének bekövetkezésébe, és nem pedig könnyelműen bízik annak elmaradásában, ezáltal a szavazás ténye is önmagában megvalósíthatja a hűtlen kezelést – nyilatkozta a jogi szakértő.

A plakátkampány miatt engedték veszni Karácsonyék a milliárdokat?

Egészen az elmúlt hetekig úgy tűnt, a botrány mögött csak Karácsonyék szokásos teszetoszasága áll. Az elmúlt napokban azonban a baloldali városvezetés agresszív plakátkampányba kezdett, amelyben a kormányt próbálják támadni. Amennyiben a JCDecaux-val létrejött volna a szerződés, erre nem lenne lehetőségük, vagy fizetni kellett volna a reklámhelyekért. Így felmerül a gyanú: Karácsonyék azért hagytak veszni négy év alatt hétmilliárdot (ami nagyon jól jött volna például a Lánchíd felújításánál), hogy szabadon – gyakorlatilag az adófizetők pénzén – kampányolhassanak.

Vagyis saját pártpolitikai érdekeik miatt foszthatták meg a budapestieket hétmilliárd forinttól.

Az eredeti cikk IDE kattintva érhető el.