Az Egyesült Államok sürgetésére az EU egyebek között pénzforgalmi „kiéheztetéssel” akarja békés célú csatornákba terelni az iráni atomprogramot. Teherán az ország növekvő elektromosenergia-igényének fedezésével indokolja atomprogramját.
Az iráni bankok kizárása a belgiumi székhelyű Society for Worldwide Interbank Financial Telecommunication (SWIFT) rendszerből gyakorlatilag megakadályozná, hogy Teherán kereskedelmi forgalmat bonyolítson a világ többi részével.
A SWIFT rendszer létfontosságú szerepet tölt be a nemzetközi bankközi pénzforgalom bonyolításában. A 210 ország bankjait és pénzintézeteit összekötő hálózat napi 18 millió pénzátutalási megbízást közvetít mintegy 6 ezer milliárd dollár összértékben. 2010-ben 19 iráni bank és 25 pénzintézet kétmillió átutalási megbízást bonyolított le a SWIFT rendszerben.
A pénzforgalmi embargó előkészítéséről a nyilvánosságot tájékoztató brüsszeli illetékes elmondása szerint az iráni kereskedelmi bankok és a jegybank aktíváinak befagyasztása az Európai Unióban a SWIFT rendszer használatára is vonatkozna, a végső döntés azonban még nem született meg. A SWIFT már közölte, hogy az uniós szabályoknak megfelelően fog eljárni, amint az EU-tagországok kormányai meghozták a vonatkozó döntést.
