A törvényhozás elé terjesztett hétfői javaslat szerint a szóban forgó táborokba deportálnák azokat a menedékkérőket, akik csónakokkal igyekeznek elérni az ausztrál partokat. A fegyveres erők volt főparancsnoka, Angus Huston vezette szakértői csoport által kidolgozott tervezet célja a menedékjogot kérők beáramlásának megakadályozása.
A javaslat elkészítésével Julia Gillard miniszterelnök hat héttel ezelőtt bízta meg a testületet, miután egy héten belül két – embercsempészek által működtetett – hajó borult fel Indonézia és Ausztrália között, és a feltételezések szerint legkevesebb 90 menedékkérő a vízbe fulladt. Egy friss, hivatalosan meg nem erősített lapjelentés szerint további 67 menedékkérőnek nincs nyoma. Az ausztrál politikai pártok mélyen megosztottak a kérdés kezelésében. Gillard miniszterelnök ugyanakkor reményét fejezte ki, hogy a tervezet elősegíti a megoldás megtalálását.
Értesülések szerint ebben az évben több mint 7000 menedékkérő érte el az ausztrál partokat. Sokan közülük háború sújtotta országokból, a többi között Afganisztánból, Irakból ás Srí Lankáról érkeztek.