Az unió és Kuba tavaly áprilisban indított tárgyalássorozatot az egyezmény feltételeiről a kétoldalú kapcsolatok normalizálása keretében, amely azzal kezdődött, hogy az unió 2008-ban feloldotta a diplomáciai büntetőintézkedéseket a szigetországgal szemben. Tavaly április óta azonban csak három tárgyalási forduló volt, az EU ezért akarta gyorsítani az ütemet. Federica Mogherini külügyi főképviselő azt mondta, hogy a tárgyalási folyamat eddig lassú volt, de lendületbe fog jönni. Bruno Rodríguez Parrilla kubai külügyminiszter a tervek szerint április 22-én találkozik Mogherinivel Brüsszelben, de – mint az uniós főképviselő havannai útja – az a találkozó sem lesz a tárgyalássorozat hivatalos fordulója. Addig is találkoznak azonban az amerikai államok csúcstalálkozóján április 10–11-én Panamában. Ezen a csúcstalálkozón mind Kuba, mind az EU először lesz jelen meghívottként. Ezenkívül kubai tisztségviselők részt vesznek az európai és latin-amerikai vezetők júniusra Brüsszelbe tervezett csúcstalálkozóján.
Az európai vezetők eredetileg már az év végén meg szerették volna kötni Kubával a politikai párbeszédről és együttműködésről szóló egyezményt, de Kuba ezt nem vállalta. Így maradt az a cél, hogy ennek legalább a keretét alkossák meg. Kuba az egyetlen latin-amerikai ország, amellyel Brüsszel mostanáig nem kötött hivatalos megállapodást a kétoldalú kapcsolatokról. Mogherini nem volt hajlandó sem Kubát, sem az EU-t vádolni a tárgyalássorozat lassúságáért, mint mondta, a késlekedés oka részben az, hogy ő csak tavaly novemberben lépett hivatalba.
Az EU-val való tárgyalássorozat közben Kuba és az Egyesült Államok váratlanul történelmi jelentőségű megállapodást kötött. Barack Obama amerikai elnök és Raúl Castro kubai miniszterelnök december 17-én bejelentette, hogy Washington és Havanna több mint ötven év után újra felveszi a diplomáciai kapcsolatokat egymással, s az Egyesült Államok megszünteti a gazdasági embargót a szigetországgal szemben.
