Ugyanakkor a védelmi kooperáció nem minden projektjében vesz részt mind a 25 aláíró tagállam. A projekteket egy-egy országcsoport valósítja majd meg mindig egy állam vezetésével, és minden tagállam csak egyes projekteknek lesz részese.
Az Európai Unió védelmi dimenziójának erősítése hosszú évtizedek óta a politika napirendjén van, de a korábbi kezdeményezések rendre kudarcba fulladtak, elsősorban az Egyesült Királyság ellenállása miatt. A szigetország tervezett kilépése az EU-ból, Oroszország ukrajnai beavatkozása, valamint Donald Trump elnökké választása nyomán az ügy azonban ismét a figyelem középpontjába került.
