Az „azonnali intézkedésekre” összpontosítanának

Két európai uniós szerződés véglegesítése lesz várhatóan a leglátványosabb eredménye az EU-tagországok állam- és kormányfői találkozójának hétfőn Brüsszelben.

A kötetlen jellegű csúcsértekezlet középpontjában a gazdasági növekedés és munkahelyteremtés témája áll, ennek tágabb keretébe illeszkednek a pénzügyi stabilitás garantálásának javítására hivatott új szerződések. Külön foglalkoznak várhatóan Görögország további támogatásának ügyével, illetve szóba kerülhet néhány külügyi jellegű kérdés is.

A korábban pénzügyi paktumnak nevezett, elsősorban a költségvetési fegyelem szigorítását célzó szerződés megkötéséről decemberben állapodtak meg a tagországok vezetői, mostanra a szövegtervezet is elkészült. Ha az állam- és kormányfők kompromisszumra jutnak az utolsó nyitott kérdésekben, a szerződés aláírhatóvá is válik.

Ezt a dokumentumot elvben a 17 euróövezeti ország köti, de a zónán kívüli 10 EU-tagállam bármelyike csatlakozhat hozzá. Széles körű brüsszeli várakozások szerint idővel Nagy-Britannián kívül valamennyi uniós tagállam aláírja majd, így összesen 26 ország válik részesévé.

A legfrissebb információk szerint már csupán két témában nincs egyetértés a tagországok között. Ezek egyike, hogy az euróövezeti csúcstalálkozókon részt vehetnek-e a szerződéshez csatlakozó, eurózónán kívüli országok. A másik nyitott ügy, hogy a tartós államháztartási hiány esetén az euróövezeti országok ellen életbe lépő szankciók csaknem teljes automatizmusát kiterjesszék-e a belső államadósságra is.

Már csak legfelsőbb szintű jóváhagyás kell

A másik tárgyalandó szerződés az euróövezet stabilitását biztosító állandó mechanizmus (ESM) idei létrehozására vonatkozik. Ennek szövegében alacsonyabb szinten gyakorlatilag már megállapodtak, most az állam- és kormányfők feladata várhatóan már csak a legfelső szintű jóváhagyás lesz. Egy fontos kérdés eldöntését viszont későbbre hagyják, mégpedig azét, hogy mekkora legyen a végleges lehívható kerete a jelenleg 500 milliárd eurósra tervezett mechanizmusnak.

A csúcstalálkozó résztvevőinek – köztük Orbán Viktor miniszterelnöknek – küldött meghívólevelében az elnöklő Herman Van Rompuy azzal indokolta a tanácskozás megtartását, hogy az unióban a jelenlegi gazdasági helyzetben tovább kell folytatni a pénzügyi stabilitás és az államháztartási konszolidáció biztosítására irányuló erőfeszítéseket. E munka folytatása szerinte feltétele annak, hogy az unió országai visszatérhessenek a fenntartható gazdasági növekedéshez.

Van Rompuy azt is javasolta, hogy a gazdasági növekedésre és a foglalkoztatás javítására vonatkozó átfogó kérdésekkel a márciusban tartandó, félévközi állam- és kormányfői találkozón foglalkozzanak; a mostani csúcsértekezleten „azonnali intézkedésekre” összpontosítsanak olyan területeken, mint a fiatal korosztályok foglalkoztatása, az egységes uniós belső piac működése, valamint a kis- és középvállalkozások támogatása.

Más nyilatkozatok szerint az unión belüli gondolkodás tárgyát képezi az is, hogyan lehet ösztönözni a gazdasági élénkülést és a munkahelyteremtést a pénzügyi fegyelem megsértése nélkül, a konszolidáció folytatása mellett.

A fiatalok munkanélküliségét csökkentenék

Az Európai Bizottság nemrégiben ismertettet új, konkrét javaslatokat a fiatalok munkanélkülisége elleni hatékonyabb fellépéshez. A növekedés élénkítésére vonatkozó kezdeményezések közül az egyik azt célozza, hogy az uniós tagországok által fel nem használt forrásokból csoportosítsanak át erre a célra.

Görögországgal kapcsolatban a magánhitelezőkkel szemben fennálló adósság részleges elengedésének ügye, illetve a 130 milliárd eurósra tervezett második támogatási csomag kidolgozásának folytatása lehet csúcstéma, ez azonban függ attól, hogy a kormányfői értekezletig is folytatódó tárgyalásokon mire jutnak.

Elképzelhető, hogy ez utóbbi problémák megtárgyalására az euróövezeti országok vezetői hétfőn, a 27-es csúcsértekezletet követően külön is tárgyalnak majd.

Az állam- és kormányfői találkozó a tervek szerint délután 15 órakor kezdődik, és kora este várhatóan véget is ér. Gyakorlati bonyodalmakat okozhat viszont az eseményekben az, hogy Belgiumban a találkozó napján általános sztrájkot tartanak, így egyebek között a nemzetközi és a brüsszeli helyi közlekedésben is súlyos fennakadások várhatók.