Romániában börtön jár a mutyiért

Szlovákiában és Csehországban a korrupció melegágyai a pályázatok.

Szomszédaink közül Ausztriában vagy Szlovéniában nincs olyan klauzula, amely eltiltaná a kormánytagok családtagjait a közbeszerzési eljárásoktól. E szerint hasonló esetben Bécsben vagy Ljubljanában nem ütközne törvénybe, ha a miniszterelnök veje sorra kapná az önkormányzati megbízásokat a közvilágítás korszerűsítésére. Bukarestben viszont más a helyzet: egytől öt évig terjedő szabadságvesztéssel sújtja az érdekellentétet a román büntető törvénykönyv, amely kizárja a magas rangú választott tisztségviselők közvetlen hozzátartozóit a közbeszerzéseken való részvételből. Így például polgármester, megyei tanácselnök, állami intézményvezető nem adhat megbízást olyan cégnek, amelyben ő maga vagy valamely rokona részvényes. Szlovákiában és Csehországban a korrupció melegágyai a pályázatok.

A közméltóságok vagyonosodását ellenőrző Román Feddhetetlenségi Ügynökség (ANI) speciális szoftver segítségével, a cégbíróság nyilvántartásának összevetésével igyekszik kiszűrni a hasonló eseteket. Az ANI kezdeményezésére ugyanakkor több tucat parlamenti képviselőt és szenátort marasztalt el a bíróság – sok esetben felfüggesztett börtönbüntetést kiróva – amiatt, hogy a honatyák a feleségüket vagy a gyermekeiket alkalmazták a költségvetésből fenntartott parlamenti irodájukban. Lapunk úgy tudja, a tenderek kapcsán a Miniszterelnökség által is gyakran emlegetett Németországban semmilyen szabály vagy törvény nem tiltja a legfőbb közjogi méltóságok vagy fontosabb hivatalvezetők esetében, hogy közvetlen hozzátartozójuk ajánlattevőként vegyen részt egy közbeszerzési eljárásban. Berlinben egyetlen kivétel van, ami viszont fajsúlyos, ez pedig a vagyonmentés esete. Azaz, ha a magas rangú tisztségviselőhöz köthető pályázó fizetésképtelenné válik, és azért jelent csődöt, hogy feleségén, testvérén, gyerekén vagy bármely más családtagján keresztül helyezze biztonságba a pénzét. Amennyiben ez bizonyítható, nemcsak azonnal ki kell zárnia az ajánlatkérőnek az illetőt, hanem büntetőjogi felelősség alá is kell vonni.

Csehországban és Szlovákiában is a korrupció melegágya a közbeszerzési eljárások világa, a gyanús tenderek mögött pedig visszatérően kirajzolódik a politikai elit hátországa – ez derült ki az Otidea legutóbbi felméréséből, amelyet a pozsonyi Új Szó ismertetett. A tanácsadó cég több mint 600 cseh és szlovák hivatalnokot kérdezett meg, 85 százalékuk szerint a közbeszerzések jelentős részét úgy manipulálják, hogy kormányközeli cégeknek kedvezzenek. A szlovákiai hivatalnokok fele, a csehek harmada számolt be korrupcióról és kiterjedt kliensrendszerről, de csak 30, illetve 16 százalékuk szerint okoz gondot, hogy pénzért vagy más juttatásért előnyben kell részesíteni egyes pályázókat. Vagyis az intézményesített korrupcióban részben legalábbis mindkét oldal érdekelt. – Kétségtelenül komoly politikai felhangja van annak, hogy a november 1-je előtt hatályban lévő közbeszerzési törvény szerint csak a kormánytagokkal egy háztartásban élők cégei nem vehetnek részt az állami pályázatokban, más közeli hozzátartozók vállalkozásai viszont igen, ettől függetlenül elmondható, hogy a korábbi szabályozás lényegesen szabadelvűbb volt, mint a mostani – mondta a Magyar Nemzetnek Wellmann György. A Szecskay Ügyvédi Iroda ügyvédje szerint korábban jóformán megítélhetetlen volt az összeférhetetlenség. Szerinte összességében pozitív irányba mozdult el a közbeszerzési jog azzal, hogy az eddigi gumiszabály mellett abszolút összeférhetetlenségi okokat is megjelöl a törvény.