Az ombudsman szerint ki kell jelölni a türelmi zónákat

A Fővárosi Önkormányzat és minden települési önkormányzat köteles kijelölni a prostituáltak számára a türelmi zónákat, ennek elmulasztása esetén semmiféle „mentő körülményre” nem lehet hivatkozni - foglalt állást az állampolgári jogok országgyűlési biztosának általános helyettese; Takács Albert vizsgálatának eredményéről csütörtökön tájékoztatta az ombudsmani hivatal.

Az általános helyettes egy olyan jogvita nyomán folytatott hivatalból vizsgálatot, amely a Magyarországi Prostituáltak Országos Szövetsége és több települési önkormányzat között támadt a türelmi zónák kijelölése kérdésében.

Takács Albert rámutatott: a szervezett bűnözés elleni törvény kategorikusan kötelez a türelmi zónák kijelölésére. Az önkormányzatok ez irányú kötelezettsége 2000. augusztus 26. óta fennáll, tehát mulasztásos törvénysértést követnek el azok a települések, ahol a türelmi zónákat ez idáig nem jelölték ki.

Az országgyűlési biztos általános helyettese utalt arra, hogy a prostitúció a hatályos törvények szerint nem jogellenes és általában nem tiltott tevékenység. Vizsgálata során megállapította: a települési önkormányzatok vonakodtak kijelölni a türelmi zónákat, a prostituáltak pedig sérelmezték, hogy a prostitúciós tevékenység jogszerű gyakorlása emiatt lehetetlen.

Takács Albert úgy foglalt állást, hogy a türelmi zónák kijelölését elmulasztó önkormányzatok sértik a prostituáltak alkotmányos alapjogait. A prostituáltak az önkormányzatok mulasztása miatt csak korlátozottan érvényesíthetik emberi jogaikat.

Sérül továbbá az emberi méltóság tiszteletben tartásának alkotmányos alapelve, mivel „szükségtelenül, aránytalanul, kiszámíthatatlanul és önkényesen” korlátozzák a prostituáltak személyiségi jogainak gyakorlását – állapította meg.

Takács Albert szerint némileg összetettebb a helyzet a Fővárosi Önkormányzat esetében. Budapest vezetése ugyanis arra hivatkozva halogatja a türelmi zónák és védett övezetek kijelölését, hogy miközben a törvény egyetértési jogot biztosít a kerületi önkormányzatoknak, máig egyetlen kerülettel sem sikerült megegyeznie.

Az általános helyettes ezzel kapcsolatban leszögezte: a szervezett bűnözés elleni törvény alapján a Fővárosi Önkormányzatnak mindenképpen ki kell jelölnie a türelmi zónákat, akár a kerületek egyetértésével, akár anélkül.

„Ha az érintett kerület nem vállalja türelmi zóna kijelölését, akkor a Fővárosi Önkormányzatnak rendeletben kell szabályoznia a kérdést, s nem hivatkozhat a konszenzus hiányára” – szögezte le Takács Albert.

A jogász kitért ugyanakkor arra is, hogy a törvény szövege nem egyértelmű, ami jogbizonytalanságot idéz elő, s ezzel alkotmányos visszásságot okoz.

Az országgyűlési biztos általános helyettese a vizsgálat alapján azt ajánlotta a megyei közigazgatási hivatalok és a Fővárosi Közigazgatási Hivatal vezetőjének, hogy biztosítsák a türelmi zónák kijelölését. Ezenkívül javasolta a belügyminiszternek: dolgozza ki a közterületi prostitúció megfelelő jogállami szabályozásának koncepcióját – adta hírül az mtv.hu.