Veszélyben a tömegközlekedés

Bár a kormányfő személyes vállalása volt, hogy az oktatási intézmény és a lakóhely között ingyenes lesz a diákoknak a közlekedés, ez úgy tűnik ígéret marad. Sőt, az országgyűlés a jövő héten tárgyalja a gazdasági és a pénzügyi tárca azon törvénymódosító tervezetét, amely elfogadása esetén veszélyeztetné a kedvezményes bérletek létét is.

Működési ellehetetlenülést okozhat többek között a Budapesti Közlekedési Vállalatnál (BKV Rt.), a Volán-társaságoknál, illetve az érintett önkormányzatoknál az a gazdasági és a pénzügyi minisztérium által előkészített jogszabály módosítási javaslat, amely csupán a helyközi személyszállításhoz adna a továbbiakban is állami támogatást, ám a helyihez nem – vélekedik Fónagy János, a Gazdasági és Közlekedési Minisztérium korábbi vezetője. Mint mondta: a törvény esetleges változtatása lehetőséget adna az államnak, hogy kikerülje azt az egyébként jogszabályban rögzített kötelezettségét, amely szerint a központi költségvetésnek garantálnia kell a helyi szolgáltatóknak a kedvezményes bérletek miatt keletkező bevételkiesés ellentételezését.

Az érintett érdekvédemi szakszervezetek – BKV Rt., Közúti Közlekedési Vállalkozások Szövetsége, Magyar Közúti Fuvarozók Egyesülete, Települési és Kistérségi Tömegközlekedési Szolgáltatók Szakmai Egyesülete, Volán Egyesülés – levelet intéztek az ügyben mind a négy parlamenti párt frakcióvezetőjéhez, kérve a törvény eredi szövegének a visszaállítását. – Bár a gazdasági tárca a módosítás előkészítése során megbeszéléseket folytatott az érdekvédelmi szervezetek képviselőivel, azok javaslatai mégsem kerültek bele a tervezetbe – közölte Fónagy János, aki szerint az említett tárgyalások csupán látszategyeztetések voltak.

Mai ülésén az Országgyűlés gazdasági bizottsága általános vitára alkalmasnak találta a törvényjavaslatot. Az illetékes testület munkacsoportot hozott létre, Aba Botond, az Önkormányzati Közlekedési Vállalatok Szövetsége elnöke, a BKV vezérigazgatója, Horváth Csaba (MSZP), Latorcai János (Fidesz) képviselők és Székely András GKM főosztályvezető részvételével, hogy megnézzék, milyen módosításokra lenne szükség a törvény szakmai jellegű jobbítására. Aba hangsúlyozta: a helyi tömegközlekedési támogatás szabályozásával nem foglalkozik a javaslat és a normatív ellátás fogalmát, mértékét is pontosítani kellene.

Latorcai János szerint a helyi személyszállítás ellátásához szükséges normatív támogatást is szabályozni kell. Székely András GKM főosztályvezető válaszában kijelentette: dilemma, hogy a helyi tömegközlekedés megrendelője az önkormányzat, a támogatást viszont az államnak kellene fizetnie.

A törvénytervezet vitájára a Fidesz módosító indítványokat nyújt be, hiszen a helyi közúti szolgáltatás legalább szinten tartásához elengedhetetlen a finanszírozási forrás megléte – mondta Fónagy. A volt miniszter szerint annak, aki kedvezmény biztosítására kötelezi a szolgáltatót, ellentételeznie kell a tarifaszint alatt jelentkező bevételkiesést is, ami a helyi szolgáltatóknál összesen évi csaknem 30 milliárd forint megvonást jelentene. Mivel a törvény nem tartalmaz garanciát arra, hogy a közszolgáltatási szerződések megkötésekor az ellátás színvonala nem csökken, továbbá, hogy nem maradnak feladat nélkül az erre a célra létrehozott szervezetek, ennek biztosítékát is a törvényben kell megteremteni. A szakértők szakmai levelükben leszögezték: mivel a gazdasági és a pénzügyi tárca nem hangolta össze megfelelően a törvénytervezetet – csupán a pénzügyi szempontokat részesítette előnyben -, ezért a leglényegesebb támogatási kérdésben a jelenlegi gyakorlat fenntartását javasolják.

Az MNO által megkérdeztett közlekedési szakértők szerint, ha az országgyűlés a törvénytervezetet eredeti formájában fogadná el, az gyakorlatilag a helyi – különösen a városi – tömegközlekedés összeomlásához vezethet. Ugyanis a közlekedési vállalatokat törvény kötelezi arra, hogy szociális megfontoltságok alapján kedvezményes áru bérleteket (tanuló, nyugdíjas) biztosítsanak az állampolgároknak. Ha a teljes ár és a kedvezményes ár közötti különbséget az állam normatív támogatás keretében nem biztosítja, akkor azt az amúgy is veszteségesen gazdálkodó közlekedési cégeknek kell(ene) kigazdálkodniuk, ami megoldhatatlan feladatnak látszik. A szakértők ahhoz hasonlítják a helyzetet, mint amikor a MSZP-SZDSZ-es kormány jelentősen megemelte a pedagógusok és egészségügyiek bérét, de forrást nem biztosított az önkormányzatok részére.