Készül az államreformterv

Két év alatt készül el az úgynevezett államreform tervezete, amelynek megalkotására egy tudósokból álló szervezet jött létre. A közigazgatást, az önkormányzatiságot s a regionalizmust átalakító elképzelések kidolgozására az Európai Unió nem késztet bennünket, ám a többszintű kormányzás megvalósítása az ország minden lakosát érinti majd.

Hazánk várható európai uniós csatlakozásának időpontjára, 2004-re készülhet el az önkormányzati és közigazgatási reform tervezete s 2006-ban már megtarthatóak lesznek a regionális önkormányzati választások – hangzott el tegnap egy sajtótájékoztatón. Erre a feladatra IDEA elnevezéssel neves társadalomtudósokból álló tanácsadó testület alakult, amely a regionális reform elméleti előkészítésében nyújt segítséget – jelentette be a csoport bemutatkozó rendezvényén Lamperth Mónika belügyminiszter.
Az integráció, decentralizáció, Európai Unió, autonómia kifejezések kezdőbetűiből álló IDEA csoport a belügyminiszter megbízásából arra vállalkozott, hogy a kormányprogramban meghatározott célokat: a közigazgatás és önkormányzatiság reformját, a területfejlesztésről szóló elképzeléseket koncepció szintjén kidolgozza. A tanácsadó testület mintegy húsz kutatóval, tudóssal és közel ugyanennyi gyakorló szakemberrel, minisztériumi képviselővel és érdekképviseleti vezetővel munkálkodik azon, hogy elkészüljön a közigazgatás átalakításának koncepciója, amely széles körű egyeztetést követően kerül megvitatásra a parlamenti pártokkal.
Lamperth Mónika kijelentette: azokban a kérdésekben, amelyekben már most konszenzusra jut a tanácsadó testület – és amelyek beleillenek a reform irányába – az IDEA jogszabály-előkészítő javaslatokat is készíthet az illetékes minisztériumnak. Erre példaként hozta fel a belügyminiszter, hogy a szakértők egyértelműen támogatják a kistérségek megerősítését, ez beleillik a kormány terveibe is. Ezért a 2003-as költségvetésben már olyan források is szerepelnek, amelyek a kistérségeket segítik feladataik ellátásában – magyarázta Lamperth Mónika. Növelni kell az önkormányzatok bevételeit is, ezért a belügyminiszter elképzelései szerint a jövő évi költségvetésben a gépjárműadó teljes egészében önkormányzati bevételként szerepel majd.
A tanácsadó testület elnöke Ágh Attila politológus, társelnöke Wiener György alkotmányjogász lett. Ágh Attila elmondta: bár kétségtelenül érzékelhető az Európai Unió késztetése, hogy átalakuljon Magyarország közigazgatási rendszere, véleménye szerint hiba lenne azt hinni, ez az egyetlen oka a reformnak. A saját továbbfejlődésünk, versenyképességünk érdekében kell átalakítani a rendszert, az európai uniós tagság pedig kedvező feltételeket biztosít ehhez az átalakuláshoz – tette hozzá a politológus. Ágh Attila véleménye szerint a Fidesz 1998-as kormányprogramjában is szerepelt a regionalizálás kérdésköre, ezért véleménye szerint a kialakítandó elképzeléseket nem fogják napi politikai csatározások kísérni. Wiener György társelnök szerint: óriási feladat áll előttük, hiszen nem egyszerűen államigazgatási, közigazgatási és önkormányzati reformról van szó, hanem egy átfogó államreformról, amely az ország tízmillió lakosát érinti majd.
*
A kormány eltökélt szándéka, hogy párbeszédet folytasson az önkormányzatokkal és törekedjen a partneri kapcsolatokra, vállalva az érdekegyeztetés során felmerülő vitákat is – hangoztatta Lamperth Mónika minap egy szakmai tanácskozáson. A belügyminiszter az önkormányzati és közigazgatási reform továbbfejlesztésének lehetséges irányaival kapcsolatban annak a meggyőződésének adott hangot, hogy nem szabad négyévente új pályára állítani a szabályozást és a gyakorlatot, ezért a reform kidolgozásakor a legszélesebb konszenzussal szeretnék a döntéseket meghozni. Lamperth megítélése szerint az, hogy 1990-ben sikerült 98 százalékos szavazati aránnyal elfogadni az önkormányzati törvényt és az önkormányzatiság alapelveiben közmegegyezés van, jó alapot jelenthet az önkormányzati és közigazgatási reform közmegegyezésen alapuló elfogadásához. A helyi adókról szólva a belügyminiszter úgy vélekedett, azokat módosítani kell, előtte azonban meg kell vizsgálni, hogy szükséges-e változtatni a kereteken.