Alig folyik be bírság a büdzsébe

Az állami számvevők szerint javult a vámhatóság jövedékiadóellenőrzéseinek eredményessége, s kifogásolták a vámhatóság és az APEH együttműködését. A helyzeten némileg javíthat a tavaly aláírt megállapodás. A vámosok által kiszabott bírságoknak átlagosan mindössze 7,4 százaléka folyt be a büdzsébe.

Javult 2001–2002-ben – a korábbi időszakhoz viszonyítva – a vám- és pénzügyőrség jövedékiadó-ellenőrzéseinek eredményessége – állapította meg az Állami Számvevőszék (ÁSZ). A központi költségvetés bevételeinek mintegy 13 százaléka származott jövedéki adóból, ami 2001-ben 523 milliárd, 2002-ben 567 milliárd forintot tett ki. A számvevők a vizsgálatok alapján szükségesnek tartják a kockázatkezelés általánossá tételét, megalapozott ellenőrzési tervek kidolgozását, a váratlan és célellenőrzések számának növelését, a külső és belső együttműködések javítását, a jövedéki adattár kialakításával a többszintű vezetői információs rendszer bevezetését. Megállapították, hogy az adóraktári ellenőrzésekhez készített programok formálisak, az elvégzett revíziók rutinszerűek, és az adóalanyok kiválasztásánál nem veszik figyelembe a jövedéki termékfelhasználás volumenét mint kockázatnövelő tényezőt. Az ellenőrzések között eredményesebb volt a piacellenőrzés: a felderítési mutató az 1998. évi 24 százalékról 2002-re 33-ra emelkedett. A közúti ellenőrzések 2-3 százaléka zárult felderítéssel. A határforgalom vizsgálata során a 2000. évi 12 340 felderítéssel szemben 2001–2002-ben 13 877-et, illetve 17 125-öt hajtottak végre.
A számvevők – az MTI közlése szerint – szóvá tették, hogy a vámhatóság és az APEH együttműködése formális, a közös ellenőrzések nincsenek összehangolva, nincsenek közös vizsgálati programok, s nincsenek egyeztetve az ellenőrizendő időszak, illetve a különböző bevallások adatai sem. Ezen a helyzeten vélhetőleg javít majd a vámszolgálat és az adóhivatal által a múlt év végén aláírt együttműködési megállapodás, amelyet a bevételek beszedése és az uniós követelmények teljesítése érdekében hoztak létre. Ezt követően a két hivatalnak szervezetileg külön, de munkájában együtt kell dolgoznia.
A vámosok által kiszabott bírságoknak – 1999–2002 között – átlagosan mindössze 7,4 százaléka folyt be a büdzsébe. Az alacsony hatásfok legfőbb oka, hogy a nagyobb értékre elkövetett jogsértések – borhamisítás, illegális alkohol-előállítás – elkövetői ismeretlenek, vagy a kiszabott nagy összegű bírságok megfizetéséhez nem rendelkeznek pénzügyi fedezettel, vagyonnal.