Átcsoportosítanák az uniós pénzeket

Meghajlik a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség az egyre súlyosabb kritikák alatt. Már nem zárkózik el attól, hogy több száz milliárd forint értékben kezdeményezze Brüsszelben a fejlesztési források átcsoportosítását.

Bár Bajnai Gordon önkormányzati és területfejlesztési miniszter szerint az Állami Számvevőszék (ÁSZ) dicsérő szavakat fogalmazott meg a gazdaságfejlesztésre szánt pénzekről szóló legutóbbi jelentésében, az uniós pénzekkel foglalkozó parlamenti bizottság legutóbbi ülésén az ÁSZ valójában súlyos kritikákkal illette a források átláthatatlanságát és hatékonyságát. Bihary Zsigmond, az ÁSZ főigazgatója elmondta: az ellenőrzéskor azzal kellett szembesülniük, hogy „nincs egységes, nemzeti szintű, közép- és hosszú távú társadalmi-gazdasági célokat megfogalmazó tervezés, amely összerendezné a különböző forrásokból rendelkezésre álló pénzeket”. Bihary főként az útépítési beruházásoknál tapasztalt hiányosságokat említette példaként.
*
– Az uniós operatív programok némelyike bizonyos keretek között nem segíti a felzárkózást, hanem egyes esetekben mélyíti a különbségeket, ilyen értelemben tehát ellentétes hatást fejt ki – fogalmazott a főigazgató, aki az egész elosztási rendszer gyermekbetegségeként az iskolai támogatásokat nevezte meg. Ezzel kapcsolatban érdemes felidézni, hogy még olyan iskolák is támogatásban részesültek, amelyeket időközben bezártak, összevontak, átalakítottak.
A parlamenti bizottság – ellenzéki többséggel – úgy döntött, hogy az 1500 milliárd forint értékben forgó gazdaságfejlesztési kiadások hiányosságairól szóló számvevőszéki jelentést a parlamentnek is meg kell vitatnia. Az uniós források elosztását nemcsak átláthatatlanságuk és alig mérhető eredményük miatt, hanem az Új Magyarország fejlesztési tervben foglalt egyes programok helytelen arányai miatt is sok kritika érte az ülésen részt vevő szakmai szervezetek részéről. Miklóssy Ferenc, a Magyar Kereskedelmi és Iparkamara (MKIK) alelnöke a gazdaságfejlesztésre jutó pénzekkel kapcsolatban úgy fogalmazott, hogy az általuk megkérdezett százegynéhány szervezet többségében a versenyképesség növekedését tartotta első számú célnak, ez azonban nem jelentkezett a tervezésnél.
– Mire megjelentek az operatív programok, közvetlen gazdaságélénkítésre már csak 15 százalék jutott, és ennek felhasználása és hatékonysága is kívánnivalót hagy maga után – szögezte le az MKIK alelnöke. A kamara javaslatát, miszerint 2009-től átcsoportosítással 200-300 milliárd többletforrást kell közvetlenül a gazdaságélénkítésre szánni, a bizottság ellenzéki többsége elfogadta. Az operatív programok módosítását szakértők szerint az is indokolja, hogy az uniós források jelentős része az amúgy is szűk önkormányzati forrásokat helyettesíti, és gazdaságnövekedésre aránytalanul kevés pénz marad. Amennyiben a 2007–2013-ig érvényes fejlesztési tervet a hibás tervezés miatt át kell írni, úgy Brüsszellel ismét el kell fogadtatni a módosított arányokat. – Az utólagos javítgatást egyébként el lehetett volna kerülni, ha a Bajnai Gordon felügyelte Nemzeti Fejlesztési Ügynökség a tervezéskor figyelembe vette volna azokat a célokat, amelyeket korábban az Országgyűlés határozatba foglalt – hangsúlyozta Nógrádi Zoltán, a bizottság fideszes tagja. S rámutatott: e dokumentum ajánlásaiból semmit sem hajtott végre a kabinet.
Szakértők eközben arra figyelmeztetnek, hogy az Új Magyarország fejlesztési terv és a 2004-től 2006-ig érvényes első Nemzeti fejlesztési terv keretében elköltött százmilliárdok ellenére a világversenyben hét hellyel csúsztunk lefelé egy év alatt, miközben tavaly mindössze egy százalék körüli mértékben növekedett a gazdaság. – Stratégia, eredmény, átláthatóság nincs, a pénzt meg közben elköltik. Ha ezt a kettőt összekapcsolná, abból nagyon komoly következtetéseket vonhatna le a politika – hangsúlyozta Nógrádi Zoltán.
Az Új Magyarország fejlesztési terv átírásával kapcsolatban Vági Márton, a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség elnöke a bizottság előtt úgy vélekedett, hogy „szakmailag Brüsszel előtt védhető lesz, ha átcsoportosítunk”, és elvileg nem látta akadályát a programok közötti elosztás módosításának.