Uniós fellépés a gyermekpornográfiával szemben

Uniós belügyek terén a döntéshozók számára az az egyik legfontosabb feladat, hogy gondoskodjanak a polgárok biztonságáról és védelméről, ugyanakkor tiszteletben kell tartaniuk alapvető jogaikat és szabadságukat. Sok embert joggal nyugtalanít, hogy a biztonság nevében a kormányzatok esetleg túlzottan határozottan lépnek fel, vagyis túlzott szabályozást alkalmaznak a különféle veszélyekkel szemben a kiberterrorizmustól a gyűlöletbeszédig és így tovább.
Az Európai Unió számos erőfeszítést tesz azért, hogy a globalizált világban jelen lévő valós veszélyek kivédésére gyökeret verjenek az egyén alapvető szabadságjogai. A lisszaboni szerződésnek köszönhetően az Alapjogi Charta mára beépült az uniós jogba. Mielőtt jogalkotási intézkedést hoznánk, gondosan meg kell vizsgálnunk a javasolt intézkedés hatását a szabadságra és a biztonságra.
További intézkedésre van szükség azoknak a gyermekpornográfia körébe tartozó képek ügyében, amelyek az interneten keresztül ma is elérhetők. Ezért a bizottság irányelvjavaslatot terjeszt elő annak érdekében, hogy legalább az Európai Unió határain belül minimálisra csökkentsük azokat az internetes felületeket, ahol megtekinthetők a gyermekek zaklatását ábrázoló képek.
Az alábbi három fő okból tesszük meg ezt a javaslatot.
Az első: ártatlan gyermekek életéről van szó. A weben található képek mögött ott sorakoznak a gyermekek zaklatásának esetei szerte a világon. A gyermekek zaklatása rendkívül súlyos bűncselekmény. Vagyis minden tőlünk telhetőt meg kell tennünk az ártatlan kiskorúak védelmében, annak ellenére, hogy sok kép, amely elérhető a tagállamok internethasználói számára, az unió határain túlról származik.
Másodsorban, mivel az a szomorú valóság, hogy napjainkban szeméremsértő képek sokasága érhető el, a tétlenség azzal a veszéllyel jár, hogy azok megtekintése elfogadható viselkedésformaként rögzül mindazok szemében, akik hozzáférhetnek a szabályozatlan weboldalakhoz.
Harmadrészt, a javaslat közös európai megközelítést határoz meg azon hiányosságok és joghézagok csökkentésére, amelyek elkerülhetetlenek, amennyiben a tagállamok egymástól függetlenül intézkednek a többnyire harmadik országokban található szerverek letiltására.
A bizottság többféle tartalomletiltási mechanizmust javasol. Ezek egyike az internetszolgáltatók ösztönzése, hogy dolgozzanak ki magatartáskódexeket és iránymutatásokat a hozzáférés megtagadására egyes weboldalakhoz. További lehetőség azoknak az eljárásoknak a felgyorsítása, amelyek révén az illetékes rendőrségi és igazságügyi hatóságok letilthatnak egyes oldalakat. A javaslat jelentős biztosítékokat is tartalmaz a túlzottan széles körű alkalmazás megakadályozása érdekében. Például csak akkor tiltható le a hozzáférés, ha egyértelmű, hogy a gyermekek jogellenes zaklatását ábrázoló képeket elérhetővé tették a nyilvánosság számára. A felhasználókat is tájékoztatni fogják a hozzáférés megtagadásának okáról, és – ha erre gyakorlati lehetőség van – a tartalomszolgáltatók megtámadhatják az ilyen döntéseket.
Ha az internetet szabályozzák, a polgárjogi csoportok joggal vetik fel a szólásszabadság kérdését. Azonban nem létezhetnek olyan körülmények, amelyek között a gyermekek szexuális zaklatását ábrázoló képek jogos véleménynyilvánításnak tekinthetők. Ezek a gyermekekkel szemben elkövetett aljas cselekmények egyértelműen megsértik az alapvető jogokat, ezért Európa számára kiemelt feladat, hogy mindent megtegyen a gyermekek védelmében.
A bizottság keményen dolgozott azért, hogy megfelelő választ adjon, tervezetet terjeszthessen elő ezzel a – társadalmunkat és annak alapvető értékeit fenyegető – veszéllyel szemben. Most az Európai Parlament és a tagállamok feladata annak eldöntése, hogy miként kell eljárnia az Európai Uniónak.

A szerző az Európai Bizottság uniós belügyekért felelős tagja