A TASZSZ jelentése szerint a kibocsátással kapcsolatos előkészületeket egy 2014. március 13-i kormánydöntés alapján indították el. Arról semmit sem tudni, hogy Oroszország milyen értékben tervez adósságpapírokat eladni külföldön, és hogy mikor.
A lépés minden bizonnyal azzal áll összefüggésben, hogy komoly lyuk tátong az orosz költségvetésben, mivel jelentősen csökkent a büdzsé bevétele a kőolaj árának csökkenése miatt.