A Fővárosi Önkormányzat Szent Imre Kórháza múlt év decemberében nyílt közbeszerzést kezdeményezett endoszkópos rendszerek hároméves bérletére. A nyertes 34,7 millió forinttal az Olympus Hungary Kft. lett. Egy héttel később a kórház epeúti stentek és tartozékaik beszerzésére írt ki 2007 végéig tartó közbeszerzést, amelynek egy részét szintén az Olympus Hungary Kft. nyerte el. Ez év április 1-jén azonban az Olympus Hungary Kft. eladta orvostechnológiai üzletágát az Anamed Kft.-nek. Az ajánlatkérő kórház hozzájárult ahhoz, hogy a nyertes cég teljes körű szerződéses jogutódja ez utóbbi cég lesz, és ezt közzé is tette a Közbeszerzési Értesítőben.
A szerződés ilyen módosítását a Közbeszerzések Tanácsa elnöke – hivatalból – támadta meg a Közbeszerzési Döntőbizottságnál. Az eldöntendő kérdés az volt, hogy jogszerű-e a nyertes személyében beállt szerződéses jogutódlás elfogadása akkor, ha a nyertes társaság előre nem látható okra hivatkozik. A döntőbizottság arra az álláspontra helyezkedett, hogy nem lehet így másra áttestálni a közbeszerzésen elnyert szolgáltatást, illetve szállítást.
Az előre nem láthatóság amúgy is hamar megdőlt, mivel az elsőként közzétett közbeszerzés alapján a bérleti szerződést április 20-án írta alá a kórház és az Olympus Hungary Kft., míg a jogutódlásra (az üzletág eladására) április 1-jén került sor. A döntőbizottság arra az álláspontra helyezkedett, hogy a közbeszerzésen kötött szerződésnek csak a tartalma módosítható, a nyertes helyére nem állhat más.
Amennyiben ez lehetséges lenne, akkor parttalanul lehetne másra hárítani a közbeszerzésen vállalt kötelezettségeket. (Az alvállalkozó személye változhat ugyan, de az is csak akkor, ha az ajánlatkérő ehhez hozzájárul – ez esetben viszont nem volt alvállalkozó.) A döntőbizottság a bírság kiszabásakor mérlegelte a súlyos jogsértést, valamint azt, hogy a sérelmet reparálni már nem lehet. Ugyanakkor figyelemmel volt arra is, hogy nem jelentős a közbeszerzések értéke.
Így a kórházat 4 millió, míg az Olympus Hungary Kft.-t 6 millió forintra bírságolta. Ezek az összegek magasnak számítanak a Közbeszerzési Döntőbizottság gyakorlatában.
(mti)
