Alkotmánybíróság elé kerül a türelmi zónák ügye

Nem hirdette ki a maffiatörvény türelmi zónákkal kapcsolatos módosítását Mádl Ferenc. A köztársasági elnök ugyanis alkotmányellenesnek találta, hogy az önkormányzatok helyett a Belügyminisztérium jelölheti ki a türelmi zónákat. A törvény fideszes előterjesztőjét meglepte a köztársasági elnök lépése. Budapest főpolgármestere és az ellenzéki pártok üdvözlik Mádl Ferenc döntését.Mádl Ferenc köztársasági elnök szerint alkotmányossági aggályokat vet fel a maffiatörvény hónap eleji módosítása, ezért a jogszabályt nem hirdette ki: előzetes normakontrollra megküldte az Alkotmánybíróságnak. Három hete a parlament megszavazta a fideszes Juharos Róbert önálló indítványát, amelynek értelmében az önkormányzatok helyett a Belügyminisztérium jelölheti ki a türelmi zónát, ha a helyhatóság mulasztásos törvénysértését a közigazgatási hivatal határozatban megállapítja. A maffiatörvény tavaly szeptember elsején lépett hatályba, az önkormányzatoknak pedig fél évük volt a türelmi zóna kijelölésére. A magyarországi települések közül egyedül Budapest ismerte el, hogy közigazgatási határain belül a közterületi prostitúció tömeges, ám zónát a kerületek tiltakozása miatt a fővárosi önkormányzat sem jelölt ki.A törvény módosításával kapcsolatban Mádl Ferenc közleménye úgy fogalmaz: az alkotmány szerint önkormányzati ügyekben a helyhatóságokat megillető rendeletalkotási jog olyan alapjog, amely a központi közigazgatással szemben védi az önkormányzatok önállóságát. A köztársasági elnök álláspontja szerint a türelmi zónák kijelölése olyan önkormányzati ügy, amelyben a belügyminiszter döntése az önkormányzatokat megillető hatáskör tényleges elvonásához vezethet. Mádl Ferenc szerint a törvénymódosítás rendelkezéseit a folyamatban lévő esetekre is alkalmazni kellene. Ez a megoldás az önkormányzatok számára megállapított kötelezettség megszegése esetén, mintegy visszamenőleges hatállyal rendel súlyos jogkövetkezményt, ez pedig sértheti az Alkotmánybíróság jogbiztonságra vonatkozó előírásait.Az Alkotmánybíróság állásfoglalásáig a Belügyminisztérium nem jelöl ki türelmi zónákat – nyilatkozta Felkai László közigazgatási államtitkár, aki köztisztviselői jogállására hivatkozva nem minősítette a helyzetet. Mint mondta, a módosítást nem a BM, hanem egy képviselő indítványára fogadta el a parlament.Demszky Gábor főpolgármester a Magyar Nemzettel azt tudatta: üdvözli a köztársasági elnök döntését, hiszen a főváros álláspontja már az első pillanattól megegyezett Mádl Ferenc most nyilvánosságra hozott véleményével. Demszky kijelentette: ha az államigazgatás ma a türelmi zónákról dönthet az önkormányzatok helyett, akkor lehet, hogy holnap a szennyvízelvezetésbe akar majd beleszólni. Kérdésünkre, miszerint miért nem fordult az Alkotmánybírósághoz a főváros, a főpolgármester úgy reagált: megtehette volna, ám a jelenlegi helyzet sokkal szerencsésebb.A módosítás előterjesztőjét, Juharos Róbertet meglepte Mádl Ferenc döntése. A politikus lapunkkal azt közölte: a jogszabály akkor sértené az alkotmányt, ha általában vonná el az önkormányzatok rendeletalkotási jogát. – Erről azonban nincs szó: a mulasztásos törvénysértést szankcionáljuk – tette hozzá. A képviselő elmondta: a mulasztásos törvénysértést eddig egyetlen jogszabályban sem büntették. A politikus szerint ez azt jelenti: nem érvényesülhetett az állami akarat, mert az önkormányzatok megtehették, hogy figyelmen kívül hagyják a törvényi előírásokat.Helyesnek és indokoltnak tartja Mádl Ferenc lépését Turi-Kovács Béla, az FKGP frakcióvezető-helyettese. Szerinte a türelmi zóna belügyminisztériumi kijelölése több okból is aggályos lehet, mivel a New York-i egyezmény egyik cikkelyét kétféleképpen lehet értelmezni.Horváth Balázs, az MDF frakcióvezető-helyettese közölte: pártjának is voltak aggályai, de olyan kényszerítő erővel hat a türelmi zónák kijelölésének szükségessége, hogy „a praktikum konfrontálódott az önkormányzati jogokkal”, ezért döntöttek a javaslat támogatása mellett.– Ha a köztársasági elnök nem fordul Alkotmánybírósághoz, az MSZP megtette volna, már beadványuk tervezete is elkészült – mondta lapunknak Avarkeszi Dezső (MSZP), az alkotmányügyi bizottság tagja. Kérdésünkre, vajon mivel magyarázható, hogy a szocialista frakció egy kisebb része tartózkodott, illetve igennel szavazott a javaslatra, úgy válaszolt: bizonyára látták, hogy valamit tenni kell az ügyben. Hozzáfűzte: amennyiben helyt adnak Mádl Ferenc beadványának, készek együttműködni a koalícióval a megoldás kidolgozásában.A MIÉP figyelemelterelő álkérdésnek tartja az ügyet – közölte Csurka István pártelnök, frakcióvezető. Szerinte a hazai független igazságszolgáltatásnak a feladata az, hogy a leghatározottabban fellépjen a bűnöket elkövetők, köztük a prostituáltakat futtatók ellen és hozza meg ítéleteit.