Kucsma csökkentené az elnöki túlsúlyt

Az ellenzéki fenntartásokat a szokásos akadékoskodásnak nevezve Ukrajna belső stabilitásának erősítése felé tett fontos lépésként értékelte lapunknak Leonyid Kucsma elnök minapi alkotmánymódosítási törvényjavaslatát Olekszandr Zincsenko, a parlament szociáldemokrata alelnöke. A szakértők többsége szerint ugyanakkor a politikai berendezkedés radikális átalakítására tett javaslat mögött elsősorban a jövőre esedékes elnökválasztás, az utódlás kérdését szem előtt tartó taktikai megfontolások állnak.

Széles körű társadalmi vitára bocsátotta Leonyid Kucsma azt az általa előterjesztett alkotmánymódosítási törvénytervezetet, amelynek értelmében az elnöki jogkörök egy részét a kormány és a jövőben kétkamarás parlament venné át. Az elnök úgy véli, az 1996-ban hatályba lépett alkotmány betöltötte történelmi küldetését. Ezzel lényegében egyetértenek a szakértők is, mondván, a hatalmi ágak közötti konfliktus szinte be van programozva a jelenlegi alaptörvénybe, s ezen változtatni kell. Évek óta követeli az államfőnek túlhatalmat biztosító rendszer megváltoztatását az ellenzék is, politikai modellváltáson azonban mást értenek, mint Kucsma.
Az elemzők úgy vélik, Kucsma célja lényegében nem volt más, mint hogy kifogja a szelet az ismét nagyszabású tüntetésekre készülő ellenzéki erők vitorlájából. Azt is felvetik, hogy a parlamenti vagy a parlamenti-elnöki köztársaság a hagyományok miatt eleve nem lehet hatékony működési forma. Az elnök logikája tapintható ki Zincsenko szavaiban is, aki szerint e kritikák csak az ellenzék érvelésének ellentmondásosságát jelzik. Hiszen azt követelik – mondja –, hogy növeljük a parlament jogköreit, aztán, ha ezt az elnök javasolja, akkor már nem jó, elvetik. Úgy véli, a politikai rendszer valóban szükséges megreformálása érdekében félre kellene tenni a kisstílű ellentéteket. Szerinte lehet azt mondani, hogy az elnöki előterjesztés rossz, de fel kellene mutatni egy másik elképzelést, amely az ország politikai rendszerének átalakításával legalább ilyen mélységben foglalkozik.
A javaslat sok vitát kiváltó eleme, hogy az elnök-, a parlamenti és a helyhatósági választásokat ezután ugyanazon évben tartanák meg, s a mandátumok öt évre szólnának. Megfigyelők ezzel kapcsolatban rámutatnak, hogy az ötlet elfogadásával a jövőre esedékes elnökválasztást is el lehetne már halasztani a 2006-ig, a parlament mandátumának lejártáig. A parlamenti többséghez tartozó szociáldemokraták vezető politikusa, Olekszandr Zincsenko ebben semmi rosszat nem lát, sőt pragmatikusnak tartaná e lépést. Mint érvel, a ciklusok közötti fáziseltolódás lényegében destabilizáló tényező, s sokszor teszi lehetetlenné a költségvetés elfogadását. Az elemzők többsége azonban, átlátva a szitán, inkább azt hangsúlyozza, Kucsma ugyan még nyerhet két évet, a háborút azonban elvesztette.