Bírált státustervek

Információink szerint a Fidesz folyamatosan egyeztet a határon túli magyar szervezetekkel a státustörvény módosításáról. A felek egyetértenek abban: nem szerencsés, hogy a legújabb kormánytervezet több pontban is eltér a Magyar Állandó Értekezlet (Máért) novemberi tanácskozásán elfogadott változtatásoktól.

Lapunk úgy tudja, elkészült egy módosítási csomag, amelyet a Fidesz is támogat. A dokumentum javaslatokat fogalmaz meg a kedvezménytörvény módosításának a külügyi tárca által készített szakmai tervezetéhez. Nehezményezi, hogy a legújabb kormánytervezetből kimarad az egységes magyar nemzetre utalás, helyette „a magyar kulturális örökséghez való kötődésnek mint a magyar nemzethez való tartozása kifejezésre juttatása” szövegrész jelenik meg, amely így igyekszik elkerülni az egységes kifejezést. A dokumentum szerint az új változatból hiányzik a magyar állampolgárokkal azonos jogok deklarálása a törvény jogalanyai számára Magyarország területén. A javaslatcsomag szorgalmazza annak a megfogalmazásnak a visszakerülését a jogszabályba, hogy „a törvény hatálya alá tartozó, magyar igazolvánnyal rendelkező személy az általa Magyarországon – saját költségtérítés mellett – igénybe vehető egészségügyi szolgáltatás költségeinek megtérítését – az e célból létrehozott közhasznú szervezettől pályázat útján igényelheti”. A dokumentum szerint az utazási kedvezmények szűkülnek, amennyiben azokat „a Magyar Köztársaság területén nyújtott kulturális és oktatási célú kedvezmények igénybevételéhez” lehet csak igénybe venni.
Változna a diákkedvezményeket szabályozó kitétel is. A jogosultakat már nem a magyar állampolgárokkal azonos kedvezmények illetnék meg. A kormányjavaslat a diákkedvezményekhez való jogosultságot mind a középfokú, mind pedig a felsőfokú tanulmányokat „a magyar nyelven vagy a magyar kultúra tárgyában tanulmányokat folytató személyekre” korlátozza. Így kiesnek a kedvezményezettek köréből a határon túli természettudományi karokon tanulók vagy a Vajdaságban, Kárpátalján, Szlovákiában felsőfokú tanulmányokat folytató diákok. A módosítás szerint a magyarországi pedagógus-továbbképzés lehetőségét és az ehhez köthető kedvezményeket rögzíti, ám megszorítja az eddigi rendelkezést, amikor mindezt ahhoz köti, „ha nemzetközi szerződés eltérően nem rendelkezik”. Ez azt jelentené, hogy elvileg nemzetközi szerződés tilthatná a magyarországi pedagógus-továbbképzést, ami abszurdnak tűnik – fogalmaz a kormánytervezetet kifogásoló dokumentum, amely konkrét javaslatokat fogalmaz meg e megszorítások kiiktatására.
A kormánytervezet lényeges változtatást tartalmaz a magyarigazolványt illetően, hiszen az az eredeti törvényi szövegtől eltérően csak „egyes kedvezményekre való jogosultságot” igazolna. Ez azt jelenti, hogy a szülőföldi támogatásokhoz egyáltalán nem, a magyarországi kedvezmények közül is csak egyesekhez szükséges igazolvány, tehát a kedvezmények nem vehetők majd igénybe alanyi jogon, ahogy azt a törvény eredeti koncepciója tartalmazza. Így az igazolvány elértéktelenedik – állítja a Fidesz által is támogatott dokumentum, azt javasolva: hagyják ki a módosítás szövegéből „a Magyar Köztársaság területén igénybe vehető egyes” megfogalmazást.
A kormány tervezett módosítása utal a Közösségi szerződés diszkriminációt tiltó cikkelyére, mintha a pozitív diszkrimináció nem létezne az EU joganyagában és számos EU-tagállam gyakorlatában. Az egyeztetés alatt álló dokumentum szerint ugyanakkor vissza kell térni az eredeti szöveghez, amely kiemeli a pozitív diszkrimináció lehetőségét is. Továbbá törölni kell az új változat azon pontját, amely azt sugallja, hogy a csatlakozást követően a Magyarországgal együtt csatlakozók kikerülnek a törvény hatálya alól, vagy a kedvezményezettek köre bővül ki minden uniós állampolgárra – áll a státustörvény módosítását célzó kormánytervezetre reagáló javaslatcsomagban.