Átalakulóban az afgán újjáépítési stratégia

Lejárt a tartományi újjáépítő csoportok (prt) ideje Afganisztánban. A jövőben e külföldi vezetésű, főleg katonai dominanciájú szervezeteknek a háttérbe kell húzódniuk, és a civil fejlesztési erőfeszítéseket előtérbe engedve kell támogatni a helyi és központi afgán kormányzatok munkáját – ha nem is egyhangúlag, de ezt az üzenetet közvetítette az a háromnapos konferencia, amelyet a prt-k jövőjéről rendezett amerikai kezdeményezésre a Prágai Biztonsági Tanulmányok Intézete a cseh fővárosban.
Számos súlyos ellentmondás támasztja alá, hogy a prt-knek a jövőben tartományi támogató csoportokká (pst) kellene válniuk. A nem kormányzati szervek tapasztalata szerint fejlesztési-segélyezési munkájuk biztonságát fenyegeti, ha a prt-k külföldi katonáival asszociálják őket. A konferencián szép számban jelen lévő afgán tisztségviselők némelyike pedig arra hívta fel a figyelmet, hogy bár a nemzetközi erők hivatottak a biztonságos környezet megteremtésére, sokszor úgy tűnik, hogy éppen a külföldi fegyveresek jelenléte stimulálja a tálib és más ellenálló csoportok aktivitását. Egyes vélemények szerint az is megfigyelhető, hogy a látványos nemzetközi katonai segítséggel megvalósuló projektek sokkal többször válnak megtorlás áldozatává, mint azok, amelyeket a helyi afgán kormánynak nagyobb önállósággal valósít meg. Természetesen az sem meglepő, hogy a súlyos harcoktól dúlt tartományokban érintettek – mint például a britek Helmandban – elképzelhetetlennek tartják a katonai komponens háttérbe vonulását, mert az egyenlő lenne az érintett területek és települések azonnali vagy legalábbis igen gyors tálib kézbe kerülésével, annak minden következményével együtt.
Bármilyen formát is öltsön a jövőben a ma még prt-k által végzett munka, a konferencián részt vevő afgánok hozzászólásaiból, kérdésfelvetésekből kitűntek a hatékonyságot akadályozó tényezők. A korrupció, valamint az a tény, hogy a külföldi projektpénzek sokszor 3–6 szinten mennek keresztül a megvalósításig, útközben értékük akár nyolcvan százalékát is elvesztve, másrészt súlyosan megnehezítik a sikeres együttműködést a külföldi erők által okozott civil áldozatok magas száma.

Eredménytelen taktika? Az afganisztáni kérdés regionális rendezését célzó újabb kampány, amelybe bevonnák az egymással elkeseredetten rivalizáló Indiát és Pakisztánt, túl későn jöhet ahhoz, hogy eredményt hozzon még az amerikai csapatkivonás 2011-es határidejének lejárta előtt. Pakisztán ráadásul nemigen akar harcolni a tálibokkal szemben, mert még szüksége lehet rájuk India növekvő afganisztáni befolyásával szemben, az amerikai kivonulás után. Ezekkel a felvezetőkkel kezdtek konferenciát ma Londonban a közép-ázsiai országban várható fejleményekkel kapcsolatban. Az ülés előtt egyébként tegnap az afgán együttműködés fokozásáról állapodott meg a NATO Oroszországgal. (MTI)