Jelentős átalakításokat tervez az adó- és a vámigazgatásban a Fidesz – tudta meg lapunk. Információink szerint a választásokon kétharmados többséget szerző polgári oldal új, három egységből álló szervezetet hozna létre. Ennek egyik eleme az Adó- és Pénzügyi Ellenőrzési Hivatal (APEH), a másik a vám- és pénzügyőrség, a harmadik pedig az adórendőrség lenne. Az átalakítások, összevonások nem eredményeznének elbocsátásokat, mivel az új hatóság munkát adna az APEH 15 ezer alkalmazottjának és a pénzügyőrség hétezer dolgozójának is. Az adórendőrséget a rendvédelmi szervezeteknél dolgozókból töltenék fel.
Az elképzelés legfontosabb elemének a közterhekkel kapcsolatos bűncselekményekben nyomozó adórendőrség számít. Az Orbán-kormány idején már működött ilyen intézmény APEH Bűnügyi Igazgatóság néven. A szervezet komoly eredményeket ért el, évente átlagban kétezer vádemelési indítványt nyújtott be az ügyészséghez.
*
A feltárt esetek fele adócsalás volt, a többi a számviteli rend megsértésére, csalásra és csődbűntettre vonatkozott. Noha az Alkotmánybíróság 2001-ben kimondta, hogy az adórendőrség felállításáról szóló törvény alkotmányellenes, mert a jogszabályt annak idején nem kétharmados többséggel fogadták el, ez – a választások eredményét ismerve – most nem lehet probléma. Az adórendőrségnek lehetősége lenne arra, hogy adócsalás vagy más, közkasszát megkárosító ügyekben nyomozzon, akár titkosszolgálati eszközöket is igénybe véve.
Az új szervezet kialakítása változást hozna az APEH és a vámhatóság munkájában is. A pénzügyőrök ma több adónem beszedésével foglalkoznak, például ők hajtják be a jövedéki adót és a regisztrációs adót. Információnk szerint a vámosok összes közterhekkel kapcsolatos teendője az adóhivatalhoz kerülne át, természetesen a megfelelő létszámmal együtt. Jelenleg a vám- és pénzügyőrség nyomoz a gazdasági bűncselekmények egy részében, ezt a területet az adórendőrség venné át. Az egyéb feladatok azonban, mint például a színesfém-kereskedelem ellenőrzése és a csempészet elleni küzdelem, a fináncoknál maradna. Úgy tudjuk, az átalakítások nyomán egy nagy szervezet jönne létre, amelynek három egysége részbeni önállósággal, de szoros együttműködésben dolgozna.
– Indokolt az adórendőrség felállítása – mondta kérdésünkre tegnap Vámosi-Nagy Szabolcs. Az APEH korábbi elnökhelyettese szerint a jelen helyzetben jó megoldásnak tűnik a nyomozati jogkörrel és speciális adójogi szaktudással egyszerre rendelkező egység létrehozása. Megjegyezte, az adórendőrséget úgy volna célszerű kialakítani, hogy az kizárólag az adócsalással és más közteherviseléssel kapcsolatos bűncselekményekkel foglalkozzon. Mint mondta, ha az adóhivatal jelenleg törvénysértés gyanújára bukkan, jelzést ad a vámhatóságnak, amely nyomozásba kezd.
– Szükség lenne ugyanakkor arra is, hogy az adócsalás felgöngyölítésével foglalkozó nyomozó hatóság is adjon tippeket az APEH-nak, ám ez ma kevéssé működik – fogalmazott Vámosi-Nagy Szabolcs, aki úgy látja, az adórendőrség felállítása ebben változást hozhat. A korábbi elnökhelyettes ugyanakkor közölte, az új nyomozó szervezetet nem az APEH-on belül kellene kialakítani, hanem különálló egységként. A szakember szerint az adórendőrség létrehozása beleillik a nemzetközi folyamatokba, hiszen számos nyugat-európai államban – eltérő jogkörökkel ugyan, de – működik ilyen szerv.
Az APEH-on belül egyébként komoly várakozás övezi az új kormány megalakulását. Belső forrásaink szerint az alkalmazottak elsősorban azt remélik, hogy a következő kabinet a most leköszönőhöz képest jobban megbecsüli majd az adóhivatal dolgozóit, mind anyagilag, mind erkölcsileg. Egyesekben felmerült az is: alapvetően át kellene alakítani az APEH-osok bérezési rendszerét. Jelenleg a fix havi juttatás mellett mozgóbérnek nevezett jutalom jár a dolgozóknak, ha a hivatal többet szedett be, mint amennyit számára a kormány előírt. Tavaly azonban – a válság miatt – nagyrészt elmaradtak ezek az összegek, ami nagyon komoly belső feszültséget gerjesztett az apparátusban. Emiatt – vélekednek egyesek – módosítani kellene a szabályokon, méghozzá az APEH-osok fizetésének felemelésével. Érvelésük szerint ezt egyrészt indokolná, hogy az adóhivatali munka rendkívül népszerűtlen, másrészt az adójogszabályok állandó változása miatt elengedhetetlen a folytonos tanulás. Arról nem is beszélve, hogy az adóhatóság évente több ezer milliárd forintot hoz a költségvetésnek. Az APEH-osok bérezésének átalakítása ugyanakkor – információnk szerint – nincs napirenden.
Tarthatatlan állapot. Becslések szerint idehaza jelenleg harminc százalékra tehető a feketegazdaság mértéke, vagyis tíz forintból három után nem fizetnek közterhet. A szakemberek számszerűsítették mindezt: egy esztendő leforgása alatt hétezermilliárd forint cserélhet gazdát illegálisan, nagyjából annyi, mint amennyit az adóhivatal tavaly közteher címén összesen beszedett a vállalkozásoktól és a magánszemélyektől. Amikor az adórendőrség működött, az illegális szféra jelentősen visszaszorult, szakértők szerint nagyjából tíz százalékkal. Az új szervezetnek minden bizonnyal az összes adókikerülési módszer ellen fel kell majd lépnie, így az offshore cégekkel elkövetett adócsalások ellen is. A becslések itt is megdöbbentőek. Hozzáértők úgy vélik, több mint tízezer magyar üzletembernek lehet offshore cége, és a kétezermilliárd forintot is meghaladhatja az az összeg, amit az érintettek adóparadicsomokba mentettek ki.
origo.hu
Árulkodó mémeken Karácsony Gergely nagy pillanatai
