Megkezdődik az alkotmányozás

Jövő héten megkezdődik az új alkotmány előkészítése: a parlament várhatóan döntést hoz arról a határozati javaslatról, amelyet tegnap nyújtott be Lázár János és Balsai István. A Fidesz képviselői az új alaptörvény alapvető elveinek kidolgozására 45 tagú eseti bizottság létrehozását indítványozzák. Az alapelveket jövő év június 30-ig kell jóváhagynia az Országgyűlésnek. Orbán Viktor korábbi bejelentése szerint az alkotmány teljes felülvizsgálata 2012-ben fejeződik be.

Kudarcok. A Horn-kormány idején a 72 százalékos többséggel rendelkező MSZP–SZDSZ-kabinet már megkísérelte az alaptörvény megújítását. Az MTA Jogtudományi Intézetének bevonásával több ezer oldalnyi elemzést készített. Az alkotmány koncepcióját a később az SZDSZ javaslatára alkotmánybíróvá választott Bragyova András dolgozta ki. Belső ellentétek miatt a koalíció végül levette az ügyet a napirendről, a javaslatot nem terjesztették be. A Gyurcsány-kormány igazságügyi minisztere, Petrétei József saját alkotmánytervezetet dolgozott ki, ebből sem lett törvény. Sőt a nyilvánosság meg sem ismerhette a javaslatot, noha egy jogvédő szervezet kérésére a Fővárosi Bíróság 2006-ban a nyilvánosságra hozatal mellett döntött. A Fővárosi Ítélőtábla viszont másodfokon úgy határozott, hogy Petrétei jogosan titkolta el tervezetét, mert az döntés-előkészítő szövegnek minősül.

Balsai István és Lázár János a Fidesz két képviselője, úgy véli, húsz év tapasztalatai alapján időszerű a jelenlegi alkotmány teljes körű felülvizsgálata, az új alkotmány létrehozása. Az 1949. évi népköztársasági alaptörvény módosításaként 1989. október 23-án elfogadott jogszabály a bevezetőjében maga is azt tartalmazza, hogy ideiglenes alaptörvényről van szó, amely a végleges alkotmány elfogadásáig marad hatályban. Orbán Viktor korábban, a Fidesz elnökeként, majd miniszterelnökként is 2012-re ígérte az új alkotmány kidolgozását.
Egyelőre a jövő év június végéig az alapvető elveket határozzák meg. Ebből a célból – mint Balsai István és Lázár János javaslata közli – országgyűlési képviselőkből 45 tagú alkotmány-előkészítő bizottságot választanak. A testület ingyen végzi majd tevékenységét. A Fidesz 26, a KDNP 4, az MSZP 7, a Jobbik 6, az LMP 2 tagot ad. Az elnököt és a bizottság két elnökhelyettesét a kormánypártok jelölik, az ellenzék egy elnökhelyettest küldhet. Külső szakértőket is igénybe vehetnek. A tagokra és a tisztségviselőkre a pártok indítványa alapján a házelnök tesz javaslatot. Az Országgyűlés vita nélkül dönt. Balsai István képviselő lapunknak elmondta, a Lázár Jánossal közösen tegnap benyújtott indítványukról a parlament várhatóan a jövő héten határoz. A képviselők azt javasolják, hogy az alkotmány-előkészítő eseti bizottság tekintse át és elemezze, hogy a jelenlegi alkotmány kellően garantálja-e az emberi és az állampolgári jogok érvényesülését. Meg kell vizsgálnia azt is, hogy az államszervezet alapvető intézményeiről szóló alkotmányos szabályok megfelelnek-e a XXI. század polgári demokráciájával szemben támasztott követelményeknek.