Az ombudsman közleménye felidézi azt a tavaly novemberben történt esetet, amikor egy bólyi fogyatékosotthonban az egyik többágyas szobában egy gondozott hajnalban felébredt és bántalmazta a társait. A szolgálatban lévő egyik szakképzett gondozónő a beteget pelenkával a radiátort borító védődeszkához kötözte, hogy megakadályozza a beteg éjszaki mozgását és betegtársai zavarását. Reggel, egy ellenőrzéskor a gondozottat az ágyról lecsúszva találta, életfunkciók nélkül. Az újraélesztés után a beteget mentővel kórházba szállították, de ott elhunyt.
Az állampolgári jogok országgyűlési biztosa az eset kapcsán megállapította, hogy a korlátozó intézkedések törvényi szabályozása nem egyértelmű, részletei több törvényben és rendeletben találhatók meg. Ez a helyzet alkalmas arra, hogy sértse a jogállamiság elvét és az abból következő jogbiztonság követelményét. Az országgyűlési biztos rámutatott, hogy egy ilyen jelentős alapjog-korlátozást engedő intézkedés egyértelmű törvényi környezetet követel: aggályos pusztán a jogalkalmazó értelmezésére bízni a megfelelő eszközök kiválasztását, ezáltal az alapjog-korlátozó intézkedések alkalmazásával kapcsolatos garanciák érvényesítését – áll a közleményben.
A haláleset hatására átdolgozták az intézmény házirendjét, amely az események idején nem felelt meg maradéktalanul a jogszabályoknak és az alkotmányos követelményeknek. Ma már pontos előírások találhatók benne a korlátozás elrendeléséről, idejéről és az ápolók dokumentálási kötelezettségéről is. Az intézmény dolgozói továbbképzéseken vesznek részt, szigorították az éjszakai ellenőrzést, az elkülönítőben több ágyat helyeztek el, valamint új, mágneszáras rögzítőrendszert alkalmaznak a korlátozó intézkedéseknél.
Az ombudsman megállapította, hogy a szakmai vizsgálatot, illetve a gondozó egyéni büntetőjogi felelősségét büntetőeljárás keretében kell tisztázni, ugyanakkor az intézmény és fenntartójának feladata, hogy megteremtsék az élethez és emberi méltósághoz való jog érvényesülését garantáló szakmai, tárgyi és személyi feltételeket. A fogyatékossággal élők az átlagosnál is kiszolgáltatottabb helyzetben vannak, érdekérvényesítő képességük esetenként korlátozott, ezért alappal számíthatnak különös figyelemre és méltányos elbánásra. Az országgyűlési biztos ezért nemcsak a hagyományos, hanem az érvényesülésükhöz illeszkedő sajátos, proaktív eszközrendszerrel is védeni kívánja a fogyatékossággal élők jogait. Az ombudsman 2009-ben Méltóképpen másképp címmel önálló alapjogi projektet indított a fogyatékossággal élők jogaival kapcsolatos visszásságok feltárására, a fogyatékos emberek jogérvényesítésének elősegítésére, szakmai és társadalmi párbeszéd generálására – olvasható Szabó Máté közleményében.
(OS)
