November elején még nem körvonalazódik egy olyan kormány George Clerk tárgyalásai nyomán, amelyet az antant elismerhetne. A fordulatot Horthy Miklós meghívása hozza el az antant megbízottjának rezidenciájára.
A Pesti Hírlap így tudósít: „Sötéten látó napok pesszimizmusa után, amikor már-már úgy látszott, hogy a magyar politikai pártokat nem lehet egységes táborba összehozni, és az ország végső szorultsága és veszedelme sem tud egységet és megértést hozni ebbe a szétmarcangolt hazába, a magyar válságban váratlan fordulat történt. Horthy, a magyar hadsereg főparancsnoka, megegyezett a baloldali pártokkal, kötelezettséget vállalt arra, hogy a hadsereg alárendeli magát az entente megbízott közreműködésével létrejövő kormánynak, azután részt vett a Friedrich-kormány minisztertanácsán. […] az a megegyezés, amely a kormányon kívül álló pártok és Horthy főparancsnok között Sir George Clerk közbenjárása mellett létrejött, döntésre érlelte a magyar válságot és ebben a pillanatban már nem lehetünk messze attól, ami minden hazafiasan gondolkodó magyar ember legfőbb óhajtása: a nemzeti erők összefogásától és egy táborba egyesülésétől.”
A Budapesti Hírlap A nap szenzációja című írása 7-én úgy fogalmaz: „Horthy nekünk a rendet s az erőt jelenti, az antant pedig jelenti a békét. […] ez a szenzáció azt jelenti, hogy a kormányt, amely a Horthy és ama politikus urak által aláírt jegyzőkönyv alapján megalakul: azt a kormányt az antant elismeri és vele hamarosan meg is köti a békét. […] megint a miénk lesz az ország, azaz mi leszünk az ország, és akkor majd a nemzet megmondja, ki kormányozzon bennünket és hogyan.”
A megállapodás úgy szól: „Ha a nemzeti hadsereg Budapestre bevonul, katonai diktatúra semmi esetre nem lesz. A hadsereg alárendeli magát annak a kormánynak, amelyet az entente-kiküldött teljes hatalmú megbízottja elösmer. Egyben kijelenti még azt is, hogy a polgári jogegyenlőség alapján áll és amint el van szánva arra, hogy a bolsevizmust még csíráiban is elfojtja, nem fogja tűrni azt sem, hogy a hadsereg bármely tagja a polgári rend és a polgári jogegyenlőség ellen izgasson.” Az Ujság szerint „Este az ellenzéki pártkörökben a pártvezetőségek azonnal összeültek, hogy örömmel tudomásul vegyék Horthy megnyugtató nyilatkozatát.”