Domokos László ezt a számvevőszék szerdai budapesti tájékoztatóján mondta. Közölte: az ellenőrzés – amely mintegy 1000 milliárd forintot érintett – feltárta, hogy az adókedvezmények felhasználásának szabályozása hiányos volt, és a nyilvántartásban is gondok mutatkoztak.
Nem megfelelő irány
Az ÁSZ-elnök elmondta: a szabályozás lehetővé tette, hogy a beruházásokhoz kapcsolódóan előírt foglalkoztatási feltételek teljesítésére a külföldi telephelyeken alkalmazott dolgozókat is beszámíthassák. Ezzel a szabályozás a Magyarországon kívüli munkahelyteremtést is támogatta. Ismertetése szerint a számvevőszéki ellenőrzést az adókedvezmények és a támogatások nagyságrendje, valamint az indokolta, hogy az ÁSZ korábban még sohasem, vagyis több mint húsz éven át nem ellenőrizte a beruházásokhoz kapcsolódó adókedvezményként nyújtott támogatásokat.
Úgy véli, fennáll a kockázata annak, hogy 2013-ra közel sem teljesül a 2005-ben elfogadott Országos Fejlesztéspolitikai Koncepcióban (OFK) célként meghatározott 28 százalékos beruházási ráta. A számvevőszék jelentése rámutatott, hogy a ráta tervezett bővülésével szemben 2005-ről 2010-re a mutató összességében 22,8 százalékról 18-ra csökkent, a vállalkozói szféra beruházási rátája pedig 13,3 százalékról 10,6-re esett vissza.
Nem voltak meghatározott célok
Salamon Ildikó ellenőrzés-vezető ismertetése szerint a jelentés rámutat: az OFK-ban nem határozták meg, hogy a kitűzött célokat milyen támogatási formákkal (beruházási, működési, visszatérítendő, vissza nem térítendő támogatások, adókedvezmények) és egyéb szabályozó eszközökkel tervezik megvalósítani. A célok eléréséhez elsősorban európai uniós támogatásokkal számoltak, ugyanakkor ezeket tisztán hazai források és a társasági adóról és az osztalékadóról szóló 1996. évi törvényben meghatározott módon adókedvezmények is támogatták.
Mint Salamon Ildikó elmondta, a 340-390 ezer társasági adóalanyból a 2006–2010 közötti adóévekben összesen 110 cég vett igénybe beruházásokhoz kapcsolódó adókedvezményt. A 405,2 milliárd forint beruházási és fejlesztési adókedvezmény 87 százalékát 21 vállalkozás számolta el. Ebből két vállalkozás – egyedi kormányhatározatok és a törvényben foglaltak alapján – 130,2 milliárd forint összegben vett igénybe beruházási adókedvezményt.
