Az oktatási tárca trükkjei a Draskovics-csomag kikerülésére

Új módszert talált ki a Draskovics-csomag kikerülésére az Oktatási Minisztérium (OM) – írja a Világgazdaság. A konstrukció lényege: ha a büdzsé nem ad pénzt, piaci hitelből fizetik ki a beruházókat. A költségvetés pedig előbb-utóbb kénytelen kifizetni az adósságot.

„Már-már a joggal való visszaélés-nek” minősítette egy a Pénzügyminisztériumban készült szakértői feljegyzés azt a konstrukciót, amely az Oktatási Minisztériumban a Draskovics-csomag miatt leállított beruházások finanszírozására született.

A takarékossági csomagban előírt megszorítások teljesítésére az oktatási tárca három, az idén kifizetendő beruházásának elhalasztásával válaszolt, összesen 5,5 milliárd forint összegben. A beruházásokat azonban az eredeti terv szerint átadják, és az építtető felsőoktatási intézményeknek is ki kell fizetniük az építő költségeit.

A felek a helyzetet úgy oldották meg, hogy a beruházó eladta követelését egy faktoringcégnek, amely felárért hitelezője lett az oktatási tárcának. A költségvetési szervek azonban nem vehetnek fel hitelt, ezt az államháztartási törvény tiltja. Mivel azonban az alkalmazott konstrukció jogilag nem pénzkölcsön, így ez nem vontakozik rá.

Az OM ötlete ugyanakkor nem számít faktorálásnak, mert ott a faktoringcég követelése az eredeti teljesítési időpontban válik esedékessé. Önmagában tehát egy faktorügylettel nem oldható meg a Draskovics-csomag megkövetelte takarékoskodás. Ráadásul ez esetben a pénztartozás után késedelmi kamat illetné meg a hitelezőt. Jelen esetben a faktoringcég annak tudatában vásárolta meg a kivitelező cégnek a költségvetési szervvel fennálló követelését, hogy az adós a szerződésben meghatározott időpontban nem fogja tudni teljesíteni fizetési kötelezettségét.

A Világgazdaság által megkérdezettek szerint furcsa, hogy az OM miért nem a jövő év elején rendezi a beruházást, ezzel lecsökkentve a kamatterhet. Ezzel szemben a költségvetésnek a fennálló 5,5 milliárdos kötelezettség helyett 7,2 milliárdos kifizetést kell teljesítenie 2009 végéig. Ráadásul ez az állampapírokkal való finanszírozáshoz képest is drágább megoldás, mintegy 250-300 millió forinttal kerül többe annál. Az OM így „keresztbe tett” a Draskovics-csomagnak, hiszen olcsóbb nem lett tőle a beruházás, és még csak az idei költségvetési hiányt sem csökkenti.

Eredményszemléletben mindenképpen erre az évre kell elszámolni a kifizetéseket. Az ügyletben szereplő faktoringcég mögött álló bank is vizsgálja a tranzakciót, és az Államháztartási Hivatalnak is vannak aggályai az ügy jogszerűségével kapcsolatban.

Világgazdaság