Növekvő eladósodás – már a működésre sincs pénz

Hitelfelvételre kényszerül az önkormányzatok jelentős része, miután a kormány áthárította a megszorítások végrehajtásának számos népszerűtlen feladatát. Sok településen kötvénykibocsátás segítségével próbálják előteremteni a működési költségek fedezetét. Az eladósodás a konvergenciaprogramot is felboríthatja.

Egyre több önkormányzat küszködik pénzhiánnyal. Számos településen nemhogy a fejlesztésekre és az uniós pályázatokhoz szükséges önerőre, de a működési költségekre sincs elegendő forrás. Az önkormányzatok tartozásai jelenleg a GDP 0,3 százalékát teszi ki, ám a mostani folyamatok alapján az eladósodás ütemes emelkedésére lehet számítani. Az elmúlt hónapokban több település kötvénykibocsátással igyekezett pénzhez jutni, hogy legszükségesebb feladatait finanszírozni tudja. A forrásbevonás e formája nem véletlenül ilyen népszerű: az önkormányzatok hitelt csak közbeszerzési eljárás keretén belül tudnak felvenni, a kötvénykibocsátásnál azonban erre az eljárásra nincs szükség.

A hitelfelvétel legfőbb oka, hogy a kormány az önkormányzatokra hárította a megszorító intézkedések végrehajtásának számos népszerűtlen feladatát. A legjelentősebb ilyen tehertételt a helyhatóságok tulajdonában álló kórházak kölcsönei jelentik. Az adósságállomány az egészségügyi tárca múlt heti tájékoztatása szerint eléri az 50 milliárd forintot. A Pénzügyminisztérium ugyancsak ebben a hónapban tudatta, hogy a településeknek maguknak kell megoldaniuk a kórházak halmozódó adósságának problémáját. Az eladósodás és a hitelfelvétel pártszínektől független, hiszen eddig fideszes és szocialista vezetésű önkormányzat is élt a nagy összegű kötvényekkel végrehajtott forrásbevonás lehetőségével. A fideszes többségű Baja például 3,2 milliárd forint névértékű kötvény kibocsátásáról határozott a múlt hónapban. A befolyó pénzt fejlesztésekre, valamint az őszi uniós pályázatokhoz szükséges önerőhöz használják fel. Hasonlóan döntött a szocialista vezetésű Gyula, amely nemrégiben kétmilliárd forint értékű kötvény kibocsátásáról hozott határozatot.

A települések eladósodását távolról sem lehet pusztán az önkormányzatok gondjának tekinteni, hiszen a milliárdos hitelfelvételek a konvergenciaprogramban meghatározott pályát is veszélyeztetik. A következő évek uniós támogatásainak csaknem 60 százaléka az önkormányzatokhoz érkezik, a támogatások igénybevételéhez azonban 15-20 százalékos önrész is szükséges. Tetézi a gondokat, hogy az önkormányzatoknak jelenleg külföldi valutában érdemes eladósodniuk, a forint tartós gyengülése azonban jelentősen megdrágíthatja a kölcsönöket. A pénzügyi tárca most olyan szabályozás kidolgozásán dolgozik, amelyik megtiltaná a településeknek a működési hitelek felvételét.

Szabó Eszter