Vitatott román közigazgatási törvény

Továbbra sincs végleges formája az új román közigazgatási törvénynek. A román jogalkotás rendje szerint a képviselőház és a szenátus pozitív voksa után a jogszabályt a parlament két házának együttes ülésén is el kell fogadni, s mivel van némi eltérés az alsó-, illetve a felsőház törvényváltozatai között, egyeztetőbizottság készíti elő a törvényhozó szerv elé terjesztendő végső változatot. Mint ismeretes, a jogszabály szavatolja a nemzeti kisebbségek nyelvhasználatát a közigazgatásban azokon a településeken, ahol részarányuk eléri a húsz százalékot. Bár az erre vonatkozó cikkelyt gyakorlatilag egyhangúlag szavazta meg a Szociális Demokrácia Romániai Pártja, később a kormánypárt néhány képviselője valóságos hadjáratot indított a kitétel ellen. Az ellenzéki Nagy-Románia Párt (PRM) egyszerű bizalmatlansági indítványt nyújtott be a törvényhozásban, s ebben azt kéri a kormánytól, hogy vonja vissza a tervezetet. A szélsőségesen nacionalista párt szerint a készülő közigazgatási törvény románellenes, és ellentmond az ország alkotmányának. A PRM főtitkára, Gheorghe Funar mára hirdetett nagyszabású tüntetést a jogszabály ellen. Ennek ellenére elemzők szerint aligha változik majd a nyelvhasználatra vonatkozó kitétel, annál is inkább, mivel Ion Iliescu államfő támogatja a nyelvhasználatra vonatkozó megfogalmazást. A jogszabály ellenzői ugyanakkor elvileg megtehetik, hogy az egyeztetőbizottság munkája révén késleltessék a törvény végső elfogadását – nyilatkozta lapunknak Kerekes Gábor, a Romániai Magyar Demokrata Szövetség önkormányzati osztályának vezetője.Vitát váltott ki a közigazgatási törvény kapcsán a polgármesterek felfüggesztési lehetőségéről szóló cikkely is, melnyek értelmében a prefektus az ügyész indokolt kérésére felfüggesztheti a polgármestert. Az RMDSZ fenntartásait hangoztatta azzal kapcsolatban, hogy az alapos gyanú vagy az ügyészségi kérés elegendő a felfüggesztéshez. Kerekes Gábor szerint a jogszabály ezen kitétele akkor jelenthet gondot, ha a felfüggesztés politikai okok miatt fog történni. Megeshet ugyanis, hogy a prefektus összejátszik az ügyésszel, és felfüggesztik a polgármester mandátumát. Ezzel szemben vannak olyan esetek, amikor – például Kolozsvár esetében – a bíróság védi meg a törvénysértő polgármestert. Az RMDSZ önkormányzati osztályának vezetője lapunknak elmondta: a felfüggesztésre csupán a bűnösség megállapításakor, azaz a végleges és visszavonhatatlan bírósági döntést követően kerülhet sor. A romániai nagyvárosok elöljárói közös közleményben adtak hangot azon véleményüknek, hogy az esetleges prefektusi visszaélések megzavarhatják a helyi közigazgatási szervek működését, amely Románia európai uniós csatlakozását is veszélyeztetheti. A demokratikus elvek szerint az Európai Unió országaiban a polgárok által választott, a helyi közigazgatás vezetőjeként ténykedő polgármester esetében – akár valamennyi polgárnál – fenntartják az ártatlanság vélelmét. Visszaélést jelentene, ha a polgármester esetében ezt az alkotmányos jogot nem ismernék el – áll a városvezetők közleményében. Ugyanazon városvezetők – sokak szerint Funar nyomására – azt is leszögezték, hogy a helyi közigazgatási szervekkel történő kapcsolatuk során a polgároknak kizárólag az állam hivatalos nyelvét, a románt kell használniuk.Az elfogadásra váró közigazgatási törvény ugyancsak fontos – de nem vitatott – kitétele a közbiztonságnak a polgármester feladatköreibe való bevonása. Ez annyit jelent, hogy az új jogszabály értelmében a település vezetőjének felelőssége lesz a közbiztonság szavatolása. A helyi rendőrség meghatározott időközönként beszámol a polgármesternek, a közbiztonságot érintő érdemi kérdésekben pedig egyeztet a választott elöljáróval. Az RMDSZ önkormányzati osztályának vezetője szerint ugyanakkor a tervezett törvényből nem derülnek ki egyértelműen, milyen eszközök állnak a polgármester rendelkezésére a közbiztonsággal kapcsolatos problémák kezeléséhez.