Csak törvényt sért a főváros

Nem követett el alkotmánysértést a fővárosi önkormányzat azzal, hogy nem jelölt ki türelmi zónát a törvényben megszabott határidőig – áll az Alkotmánybíróság (Ab) közleményében. A beadványt csaknem másfél évvel ezelőtt juttatta el a testülethez Földi Ágnes, a prostituáltak szóvivője.Földi Ágnes azért kérte az Ab-tól az alkotmánysértés megállapítását, mert álláspontja szerint türelmi zóna hiányában sérül az örömlányok – a munka és a foglalkozás szabad megválasztásához fűződő – alkotmányos joga.Az Alkotmánybíróság azonban megalapozatlannak találta az indítványt. Az Ab felhívja a figyelmet: alkotmányellenesség esetén bárki kérheti az eljárás megindítását, az önkormányzat törvénysértése kapcsán viszont az eljárás kezdeményezője egyedül a közigazgatási hivatal vezetője lehet. Ugyancsak a közigazgatási hivatal vezetője tehet indítványt az Ab felé, ha az önkormányzat a rendeletalkotási kötelezettségét mulasztja el.A határozat úgy szól: a türelmi zóna kijelöléséről szóló önkormányzati rendelet megalkotásának elmaradása csupán a jogalkotói feladat elmulasztását eredményezte, de nem sérti a munka és a foglalkozás szabad megválasztásához való jogot. A prostitúció ugyanis a hatályos szabályozás alapján legálisan végezhető, tehát mint foglalkozás a jogszabályokban meglévő korlátozásokkal ugyan, de szabadon választható. Az Ab szerint a foglalkozás részét jelentő ajánlattételi hely kijelölése és a prostitúció gyakorlása között nincs tartalmi összefüggés.Bőhm András, a fővárosi SZDSZ-frakció vezetője lapunknak úgy nyilatkozott: a mulasztásos törvénysértést valóban elköveti az önkormányzat, ám a kerületek beleegyezése nélkül a főváros továbbra sem jelölheti ki a türelmi zónát. Juharos Róbert (Fidesz) országgyűlési és fővárosi képviselő úgy vélekedett: valóban nem sérül a munka szabad megválasztáshoz való jog, hiszen a prostituáltak a törvény által tiltott néhány közterületet kivéve bárhol dolgozhatnak. – Szerintem a tisztességes állampolgárok alkotmányos jogai sérülnek azzal, hogy jelenleg a város fele türelmi zónának minősül, mert ezeket a területeket nem védi a maffiatörvény – tette hozzá.A fővárosi önkormányzat örömmel üdvözli az Alkotmánybíróság határozatát.- Háttér -Türelmi zóna kijelölésére az 1999 szeptembere óta hatályos maffiatörvény kötelezi azon önkormányzatokat, amelyeknek területén tömeges a prostitúció. A zóna kijelölésére hat hónapot adott a törvény, ám a fővárosi önkormányzat azóta sem tudott megegyezni a kerületekkel, így az erről szóló rendeletet sem alkotta meg. Az országban eddig egyetlen város, Miskolc jelölt ki türelmi zónát. Azonban a borsodi megyeszékhely sem 2000 tavaszán alkotott rendeletet, mert akkor még nem találták tömegesnek a prostitúciót a város területén. Az Alkotmánybíróság korábban már hozott döntést egy türelmi zónával összefüggő beadványról. Az indítványozó akkor Mádl Ferenc köztársasági elnök volt, aki a kihirdetés előtt előzetes normakontrollt kért a maffiatörvény módosításáról. Ez a javaslat a Belügyminisztérium hatáskörébe helyezte volna a türelmi zóna kijelölését azon településeken, ahol az önkormányzat ezt nem tette meg, s erre a közigazgatási hivatal törvényességi észrevételben felhívta a figyelmet. Az Alkotmánybíróság ezt a javaslatot alkotmányellenesnek találta, így a törvénymódosítás nem léphetett hatályba.