A törvényesség terén javulás mutatkozik

Az Állami Számvevőszék szerint az általa ellenőrzött körben az önkormányzatoknál a fejlesztések vagy el sem kezdődtek, vagy csak szerény mértékű felhasználás történt. A vizsgált önkormányzatoknál 34 olyan céltámogatott beruházással találkoztak, amelyek kivitelezését a 2000. évben nem kezdték el. A vizsgálat az ellenőrzött 149 beruházás közül 18-ban szabálytalanságot tárt fel.A számvevőszék megállapította, hogy az országos adatok alapján a címzett és céltámogatások 2000. év végi összes maradványa 34,462 milliárd forint volt. A nagy- mértékű és összegű maradványon belül a céltámogatások maradványa volt a meghatározó, hiszen ennek összege 27 milliárd forint. Az összes maradvány 90 százaléka továbbra is a szennyvízelvezetés és-tisztítás ágazatban keletkezett, ezen a területen 2000-ben 23 milliárd forint céltámogatási előirányzat maradt felhasználatlanul. Az ellenőrzött címzett és céltámogatások összes maradványa 14,5 milliárd forint volt tavaly.A jelentés szerint az előző évek jogtalan igénybevételi összegeit figyelembe véve a törvényesség területén némi javulás tapasztalható. Az önkormányzati fejlesztésekhez szükséges pénzek biztosítását az államháztartás működési rendjéről szóló kormányrendelet ugyan szabályozta, azonban a gyakorlatban az alapok kezelőinek a céltámogatásokkal való időbeni összehangolást nem sikerült megoldani.Összegezve: az önkormányzatok nem tudták igénybe venni a céltámogatási előirányzatokat. Így indokolatlanul kötöttek le központi költségvetési forrásokat, s rontották a címzett és céltámogatási rendszer működésének hatékonyságát. Évek óta e gyakorlat miatt 22-23 milliárd forint felhasználatlan pénzmaradvány keletkezett. A közbeszerzési tevékenység bonyolítása során az önkormányzatoknál a kedvező tapasztalatok mellett olyan hibák, szakmai tévedések fordultak elő, amelyek révén egyes eljárások tisztasága, korrektsége vált kétségessé.A szükséges saját források előteremtése érdekében az önkormányzatok szabálytalan megoldásokat is alkalmaztak, amelyek során pénzügyi függő helyzetbe kerültek a kivitelezőkkel szemben.Végezetül az ÁSZ javasolja, hogy a pénzügyminiszter és a belügyminiszter vizsgálják felül, és ennek alapján kezdeményezzék az egyértelmű szabályozást az általános forgalmi adóról szóló törvény esetében azért, hogy a beruházások megvalósítására társult önkormányzatoknál az áfa-visszaigénylés ellentmondásos gyakorlata megszűnjön. Továbbá kérik a pénzügyminisztert, hogy kezdeményezze a vizsgálat által feltárt, jogtalanul igénybe vett 6,5 millió forint címzett támogatás és 12 millió forint céltámogatás visszafizettetését, és büntető kamatainak megfizettetését.