Pénzsóvár a magyar költségvetés

Az áfakulcsok megváltoztatásakor valószínűleg nem az uniós harmonizáció lebegett a pénzügyi tárca szakértőinek a szeme előtt, inkább a várható többletbevétel inspirálta a döntéshozókat. Az adatokból kitűnik: a tagországok többsége még mindig ismeri a tárgyi adómentesség fogalmát, és jellemzően a normál és a kedvezményes kulcs is alacsonyabb a hazainál.

Ha a jövő évben bevezetendő általánosforgalmiadó-kulcsokkal csatlakozunk az Európai Unióhoz, egyértelműen az „élmezőnyhöz” tartozunk majd e tekintetben – derül ki az Adó- és Pénzügyi Ellenőrzési Hivatal által az év elején összegyűjtött adatokból. Az EU-ban használatos kulcsok alapján egyértelműen megállapítható, hogy a döntéshozókat inkább a várható többletbevétel inspirálta a változtatások tervezésekor, nem pedig a sokat emlegetett harmonizáció.
A normál kulcs 23 százalékos mértéke alapján Magyarország egyértelműen az élmezőnybe tartozik majd, hiszen a tagállamokban ez 15 és 25 százalék között mozog. Hazánkat egyedül Svédország és Dánia előzi meg – ezekben az államokban a normál mérték 25 százalék –, ám a kedvezményes kulcsok mértékét és termékkörét összehasonlítva nálunk egyértelműen több áfát kell fizetniük az adózóknak.
A kedvezményes áfakulcsok tekintetében egyértelműen vezet Magyarország: magasabb mértéket – 17 százalék – egyedül Finnország alkalmaz, de csak az alapvető élelmiszerek, a takarmány és az ásványvíz esetében; a gyógyszer, a könyv, a személyszállítás már a 8 százalékos kulcs alá tartozik. (Nem mellékes az sem, hogy Finnországban azt ingatlaneladás és -bérlet, a gyógyászat, illetve bizonyos pénzügyi és kulturális szolgáltatások tárgyi adómentességet élveznek.)
A tárgyi adómentes szolgáltatások és termékek köre még mindig elég széles az unión belül: a tagállamok jellemzően az ingatlaneladást és -bérlést, a kulturális szolgáltatásokat (mozi, színház), az egészségügyi ellátáson belül a fogászatot, illetve bizonyos közműszolgáltatásokat vonják ebbe a körbe.
A nálunk ötszázalékos kulcsba tartozó cikkek néhány tagállamban kedvezőbb besorolást kaptak. Franciaországban az újság és a gyógyszer 2,1 százalékos kulcs alá tartozik, de 5,5 százalék áfát rendeltek az alapvető élelmiszerekhez, illetve a könyvekhez is. Görögország a könyveknél 4 százalékos kulcsot használ: ugyanez vonatkozik az újságokra, a színház- és mozibelépőkre is. Figyelemre méltó Írországban a 4,3 százalékos kulcs az élelmiszerek esetében, főként akkor, ha tekintetbe vesszük, hogy a vízszolgáltatás és az egészségügyi ellátás tárgyi adómentességet élvez. Luxemburg a 15 százalékos normál kulcs mellett háromszázalékos kulcsot használ az élelmiszerek, a könyvek és újságok esetében. Nagy-Britanniában a gáz, az áram és a tüzelőolaj ötszázalékos áfakulcs alá tartozik úgy, hogy emellett az egészségügyi ellátás és a fogászati kezelés is tárgyi adómentességet élvez. Olaszország – az áfa alapján – szociálisan érzékeny államnak tűnik Magyarországhoz képest: ott az élelmiszerek, a gyógyszerek és a könyvek is négyszázalékos kulcs alá tartoznak.