Területfejlesztés: lesújtó ÁSZ-vélemény

Alkalmatlan az európai uniós támogatások eredményes fogadására a területfejlesztés jelenlegi szervezeti rendszere – derül ki az Állami Számvevőszék (ÁSZ) jelentéséből. Nem jött létre az a területi szervezeti háttér, ami szükségszerű lenne úgy a hazai, mint az európai uniós támogatások eredményes fogadásához, felhasználásához.

Egyértelműen nem teljesültek azok a célok, amiket korábban a jogalkotó a törvénymódosításokkal el kívánt érni; a társadalmi, területi egyenlőtlenségek nem mérséklődtek az ország fejlettebb és kevésbé fejlett térségei között. A területfejlesztési tanácsokról és munkaszervezetekről készített dokumentumban az ÁSZ leszögezi, hogy az uniós források felhasználásának biztosításához stratégiai és taktikai intézkedések szükségesek, a jelenlegi struktúra alkalmatlan arra, hogy a fejlesztéshez nélkülözhetetlen pénzeket megfelelően kezeljék.
Az ÁSZ azt javasolja a kormánynak, hogy a területfejlesztési törvény módosításának előkészítésekor vegye figyelembe a közigazgatás átfogó reformjának tervezett alapelveit, továbbá a területfejlesztés egyes szintjeihez rendelt feladatokat és hatásköröket az EU-ban alkalmazott gyakorlatnak megfelelően alakítsa át. „Ki kell alakítani a megfelelő szervezeti megoldásokat és a törvényességi felügyelet egységes gyakorlásának feltételeit is” – teszi hozzá az ÁSZ a jelentésben.
A számvevőszék a regionális fejlesztési és a megyei területfejlesztési tanácsoknak, valamint az önkormányzatoknak elsősorban azt javasolja, hogy a feladatellátáshoz szükséges megfelelő munkaszervezetet alakítsanak ki, és javítsanak a számviteli rend betartásán, a belső ellenőrzési rendszeren és a gazdálkodási fegyelmen.
Az ÁSZ tapasztalatai szerint az elmaradott települések számára felhasználható decentralizált források nem elegendők a felzárkóztatásra. „Nem mutatkozott az elmúlt években áttörés a kistérségek településeinek összefogásával megvalósuló térségi fejlesztésekben sem, annak ellenére, hogy azok támogatására többirányú kormányzati intézkedések, szabályozásbeli módosítások történtek.” A területfejlesztési tanácsok kellő személyi, szervezeti és pénzügyi feltételek hiányában képtelenek a térségfejlesztést integráló, szervező erőivé válni.