Egyezség a kisebbségi jogokról?

Magyarország törekvéseinek megfelelően a nemzeti és etnikai kisebbségek jogaira vonatkozó utalás is bekerülne az Európai Unió új alkotmányos szerződésébe – tűnik ki a soros olasz elnökség által tegnap nyilvánosságra hozott dokumentumból. A hét végén Nápolyban tartandó külügyminiszteri konklávéra készített szövegváltozat ugyanakkor az eredeti magyar elképzelésektől némileg eltérő, kompromisszumos megfogalmazást tartalmaz.

A szöveg nem közvetlenül a kisebbségek, hanem a hozzájuk tartozó személyek jogait említi az unió alapértékeinek sorában. Ez az a formula, amely a legutóbbi egyeztetések alapján a legnagyobb valószínűséggel elfogadható lenne a szerződésről döntő kormányközi konferencián.
Az elnökség kedden juttatta el a tervezetet a küldöttségekhez. A külügyminiszteri tanácskozásnak az a célja, hogy javítsa a december 12– 13-i brüsszeli EU-csúcstól remélt végleges megállapodás esélyeit. Az alkotmányozási vita időszerű kérdéseiről tárgyalt egyébként tegnap Rómában Kovács László külügyminiszter és olasz kollégája, Franco Frattini. Vasárnap Medgyessy Péter kormányfő Brüsszelbe utazik. A magyar kormány nagyon pozitív fejleménynek tartja a kisebbségi jogok említését a tervezetben.

Az elnökségi dokumentum a leginkább vitatott két pontban – a minősített többségi, lakosságarány szerint súlyozott szavazati rendszer és az Európai Bizottság összetételét illetően – nem tartalmaz javaslatokat, csak a kialakult álláspontokat rögzíti. Nem valószínű egyébként, hogy a hét végi külügyminiszteri konklávé dönteni fog ezekben a kérdésekben. Várhatóan a kormányközi konferencia „utolsó felvonásában”, az állam- és kormányfők decemberi, brüsszeli értekezletén tesznek pontot az ügy végére. A vitatott kulcskérdések közé tartozik még a parlamenti helyek elosztása is, valószínűsíthető azonban, hogy ebben a kérdésben is a legfelső szinten döntenek majd az európai politikusok. Mindazonáltal megfigyelők nagy reményeket fűznek a hét végi találkozóhoz is: ha ugyanis a külügyminiszterek a hét végén egyezségre jutnak a kevésbé vitás kérdésekben, akkor az Európai Unió vezetői két hét múlva nagy eséllyel lezárhatják az alkotmányozási vitát.
Az EU soros elnökségét ellátó Olaszország külügyminisztere, Franco Frattini mindenesetre meglehetősen bizakodóan nyilatkozott a nápolyi találkozóval kapcsolatban, és úgy vélte, hogy a külügyminiszterek a legfontosabb kérdésekben politikai megállapodásra juthatnak.
Hasonlóan optimista hangot ütött meg Elmar Brok, az Európai Parlament külügyi bizottságának elnöke is, aki tegnap „jó tárgyalási alapnak” nevezte az elnökségi tervezetet, még ha nem tartalmaz is új javaslatokat a leginkább vitatott kérdések némelyikében. Brok szerint a résztvevőkben megvan a politikai akarat a kormányközi konferencia sikeres befejezésére. Az elnökség javaslatai az eddigi viták során kialakult erővonalakhoz igazodnak, és nem változtatnak alapvetően az intézményi egyensúlyoknak azon a rendszerén, amelyet a konvent által eredetileg előterjesztett szerződéstervezet rögzít – mondta.
A Fidesz üdvözli azt a szövegváltozatot, amely az európai alkotmányba kerülne a kisebbségi jogok kapcsán. Németh Zsolt, a külügyi bizottság elnöke ugyanakkor felhívta a figyelmet, hogy ez egyelőre még csak javaslat.