Az Al-Kaida nem veszett el, csak átalakult. Noha szeptember 11-ét követően száz országban 3500 tagját tartóztatták le, és a vezetés kétharmadát kivonták a forgalomból, feje, Bin Laden és jobbkeze, az ötvenhárom éves egyiptomi sebész, Ajman al-Zavahiri pedig most saját irhája mentésével van elfoglalva, a szervezet mégis képes újabb struktúrákat kiépíteni, reaktiválni alvó sejtjeit, és újabb terrortámadásokat végrehajtani.
Ez a szívósság annak is köszönhető, hogy az Al-Kaida túllépte kezdeti strukturális határait, központosított szervezetből helyi hálózatok laza kollekciójává vált. Ezek a helyi sejtek autonóm módon működnek, nem központi utasítás, hanem az Al-Kaida radikális programja, a világdzsihád ideológiája fogja össze a globális mozgalmat.
A szervezet négy frontja önálló műveleti igazgatóságokat alkot, és az Al-Kaida ma már külön európai fronttal is rendelkezik. Az akciók végrehajtását helyi csoportokra bízzák, ám a merényletek során megmutatkozó stratégiai tervezés igen intelligens agytrösztöt feltételez.
A madridi támadások azt bizonyítják, hogy az európai fronton némileg más taktikát alkalmaznak a szervezet tagjai, mint a világ más szegleteiben. Sokáig pihentetett európai ügynökeiket értékesebbnek tartják, mint az ázsiai, afrikai szegénynegyedek kimeríthetetlennek tűnő rekrutációs utánpótlását, ezért nem öngyilkos merényletek révén operálnak. A hatékonyabb módszerek lehetővé teszik humán erőforrásaik kímélését, és a leendő robbantók, akárcsak Madridban, ismét képesek lesznek újabb csapásokat mérni. A robbanóanyagot helyben, helyiektől szerzik be, például Spanyolországban az Asturias bányavidékről, igénybe véve az ETA ellátási bázisát.
A tavalyi, isztambuli merényletek már azt jelezték, hogy a terrorhullám elérheti Európát is. Ezek az akciók, akárcsak az Irakban elkövetett támadások, a korábbi merényleteknél perspektivikusabb politikai üzenetet hordoztak és nagyra törőbb célokat sejtettek: Tony Blair kormányának megdöntését és Törökország távol tartását az Európai Uniótól. (Irakban már korábban megfigyelhető volt, hogy a terroristák a szimbolikus célpontok támadása helyett immár a politikai folyamatokat közvetlenül befolyásoló akciókat hajtanak végre: szeretnék elérni, hogy bizonyos társadalmi csoportokat vagy politikai pártokat eltávolítsanak a politikai hatalomból, és a választásokat befolyásolják.)
Senkinek sem szabad alábecsülnie tehát az Al-Kaida képességét, hogy kiszámítsa a támadások diplomáciai és politikai hatásait. Az Al-Kaida ma már nemcsak a helyi politikai viszonyok megváltoztatására képes, de gondosan kiszámított, globális „láncreakciók” elindítására törekszik. A cél várhatóan már Európában sem az elrettentés, hanem konkrét politikai lépések kikényszerítése lesz.
Horner öt szóval üzent a kirúgása utáni első futam alatt
