Az ügy hátterének alapját az a vízumért folyamodókkal szemben támasztott feltétel alkotja, amely a meghívóleveleken túlmenően garanciát követelt a betegbiztosításra, az életfenntartásra és az esetleges hazaszállítás költségeinek a fedezésére. Az úgynevezett „utazásvédő biztosítás” megkötését a minisztérium magánvállalkozásokon keresztül bonyolította le. Ilyen bizalmi szerephez jutott a berlini Flimpex, miután a külügyminisztérium hivatalosan közölte, elismeri a vállalat részéről kiállított garanciapapírokat, mint a vízumok odaítélésének feltételét.
Ezzel olyan érdekképviselet jutott kormányhivatali felhatalmazáshoz, amelynek vezetője hosszú idő óta a német biztonsági szervek megfigyelése alatt állt, mint az embercsempészés egyik aktív tagja. A határőrség központja már 2002 végén többoldalas dokumentációt állított össze a Litvániából származó üzletvezetőről, akinek neve többször feltűnt a bűnügyi rendőrség nyomozásai során. A szovjet utódállamokból beszivárgott bűnözők lehallgatott telefonbeszélgetéseinek egy részét a Flimpex készülékeiről bonyolították le. A Szövetségi Bűnügyi Hivatal aktáiból kiderült, hogy betörés, csalás és hamis pénz forgalmazása miatt került az üzletvezető a nyomozások gyanúsítottjai közé. Berlin tartományi rendőrségének ellenőrzései során ismételten felszínre kerültek olyan személyek, akik Ukrajnában, Oroszországban, Moldovában jutottak beutazási engedélyhez a Flimpexen keresztül. A cégvezető egymaga több mint ezer meghívólevelet állított ki, lakhelyül egy ötven személy befogadására alkalmas szállodát megjelölve, holott a hotel valójában csak huszonhat vendégággyal rendelkezik.
A belügyminisztérium a biztonsági szervektől kapott értesülések után nem volt hajlandó együttműködni a vállalkozással, a külügyi hivatal azonban nem szakította meg kapcsolatát a céggel. A vizsgálóbizottságnak most ki kellene derítenie, miért kapott a Flimpex további lehetőséget az együttműködésre, és vizsgálat tárgyát képezi a külügyi hivatal „Volmer-rendelete” is. Ludger Volmer, a tárca volt államminisztere arra utasította a külföldi nagykövetségeket, hogy kétes esetekben „nagyvonalúan” bírálják el a vízumkérelmeket.

Kormány-Voks 2025 versus Tisza-párti szavazás: az eredmény egyértelmű