Régi-új irányvonalak a szerb külpolitikában

Az idei év igen mozgalmas volt a szerb külpolitikában. Többek között Borisz Tadics államfőnek az el nem kötelezett országok mozgalmának csúcsértekezletén való részvétele és néhány magas szintű látogatás jelzi, hogy bár a szerb külpolitika még nem állapodott meg, már elég határozott elképzelései vannak arról, mely országok stratégiai partnerségét keresse, hogy fennmaradjon ebben a gyorsan változó világban.

Kovács Mária
2009. 11. 21. 23:00
VéleményhírlevélJobban mondva - heti véleményhírlevél - ahol a hét kiemelt témáihoz fűzött személyes gondolatok összeérnek, részletek itt.

Még el sem ültek a múlt héten Belgrádban járt orosz elnök, Dmitrij Medvegyev és Szerbia mindenkor hűséges pártfogója, Oroszország dicséretét zengő himnuszok, amikor a napokban a szerb fővárosba látogatott az egykori „rabtartó”, Törökország elnöke is. A nyáron volt vendég Joe Biden amerikai alelnök. A három látogatás, vagyis inkább a fogadtatás között nem is lehetett volna nagyobb a különbség. Míg Bident kimért udvariassággal fogadták, Medvegyevet látogatása minden percében meg akarták győzni a szerb nép iránta és országa iránt érzett nagyrabecsüléséről és túláradó szeretetéről. Első ízben történt meg az önálló Szerbia történetében, hogy Medvegyev személyében külföldi államfő beszédet mondott a parlamentben. Abdullah Gül vizitje viszont vegyes érzelmeket kavart. Az ellenzék megsokallta a magas szintű török látogatásokat, s a Szerbia egyik túlnyomórészt muszlimok lakta részébe, a Szandzsákba tervezett török beruházásokat, ezért hovatovább az oszmán birodalom feltámadásával riogatott a sajtóban. Ilyen előzmények után a török államfő vizitje kissé visszafogottabb lett az eredetileg tervezettnél: Gül lemondta felszólalását a parlamentben, s nem került sor a Szandzsákba tervezett látogatására sem, de részt vett ez alkalomból rendezett kerekasztal-beszélgetésen a közismerten elmaradott terület gazdaságának fejlesztéséről.
A külsőségekből azonban elhamarkodott dolog volna messzemenő következtetéseket levonni arra nézvést, menyire fontosak a felsorolt államférfiak által képviselt országok Szerbia szempontjából. Biden hűvösebb fogadtatása ellenére az amerikai–szerb kapcsolatok változatlanul nagyon szorosak, jóllehet, a látszat néha az ellenkezőjére enged következtetni. Belgrád tisztában van vele, hogy az Egyesült Államok hanyatló nagyhatalomként is kulcsfontosságú tényező a délszláv rendezésben. Ezért mindenkor ügyel arra, hogy lehetőleg ne lépje túl a Washington által számára megszabott kereteket. Ennek legaktuálisabb példája, hogy nem gördített akadályt a bosznia-hercegovinai alkotmányreformról most folyó tárgyalások elé, ami amerikai kezdeményezés volt, holott egyáltalán nem érdeke a központi állam erősítése az entitásokkal, elsősorban is a boszniai Szerb Köztársasággal szemben. Ennél sokkal nyíltabb az a „szerelmi viszony”, ami Belgrád és Moszkva között folyik. A szerb részről megnyilvánuló érzelmi kötődéssel szemben azonban Oroszország hozzáállása inkább pragmatikus. Belgrádban most is hatalmas várakozással tekintettek Medvegyev látogatása elé, elsősorban pénzt reméltek tőle, mégpedig sok pénzt a haldokló szerb gazdaság újjáélesztésére, segítséget az energiaellátásban és támogatást az egyoldalúan kikiáltott koszovói függetlenség elítélésében. Az utóbbi az egyetlen, ami maradéktalanul teljesült. Ami a pénzt illeti, azzal már nem ilyen egyértelmű a helyzet. Az ígért egymilliárd dolláros orosz hitel ugyanis fel van pántlikázva, s végső soron a szerbiai beruházásokban részt vevő orosz cégek, illetve a szerb nemzeti olajvállalat (NIS) teszi majd zsebre, amely szintén többségi orosz Gazprom-tulajdon, s még nem tudni, milyenek lesznek a kölcsönfeltételek. Egyelőre az sem világos, mennyit hoz a konyhára az a bejelentés, hogy az orosz fél növelni szándékozik a Déli Áramlat gázvezeték tervezett kapacitását. Ha csakugyan így tenne, Szerbia jövedelemre tehetne szert a tranzitdíjakból. A szóban forgó gázvezeték, legalábbis az azzal kapcsolatos szerbiai tervek megvalósítása ugyanis az orosz gazdaságot is sújtó válság miatt jelentős késedelmet szenvedett már. A tranzitdíjakból majdan befolyó pénz tehát sok szerb polgár szemében nem több a közmondásbeli „holnapi túzoknál”. Nem tudni, hogy mit is jelent tulajdonképpen Szerbia számára az orosz gesztus, hogy ő lehet az európai biztonságról szóló orosz koncepció szószólója és majdan egyik központja, ahogyan azt sem, mi lesz tulajdonképpen a rendkívüli helyzetek kezelésére, Nisben közösen létesítendő központ rendeltetése. Gül ehhez képest üres kézzel jött, s egyelőre csak megcsillantotta a reményt, hogy a példás politikai kapcsolatok mellé felnőnek a gazdaságiak is, mert a török tőke érdeklődik a szerbiai befektetések iránt.
Mindezt látva az embernek óhatatlanul déja vu érzése támad. A belső változások blokkolva vannak, az EU-hoz mint stratégiai célhoz való ragaszkodás hatása a belpolitikai folyamatokra minimális, hiszen csak az uniós tagság egy meghatározott részére, a vízummentesség megszerzésére korlátozódik, ezért Szerbia kívül keresi a változás, a jövő kulcsát, s egyelőre a titói úton halad. Közismert, hogy az egykori Jugoszlávia az el nem kötelezett országok mozgalmának egyik zászlóvivője volt. Tadics a szervezet csúcstalálkozóján való részvétellel az idén megpróbálta ezt a szép hagyományt felmelegíteni az ezen országok jelentette hatalmas piac potenciális gazdasági előnyeinek okán. Oroszország befolyása Szerbiában meglehetős történelmi múltra tekint vissza. Ma már az sem titok, hogy a Moszkvával való gyümölcsöző kapcsolat az 1948-as látványos szakítás után sem szűnt meg. Az azonban, hogy a Nyugat elhiggye, valódi volt, s kinyissa a bukszáját, több ezer ember életébe került. Hogy a két oldal, Kelet és Nyugat „fejésében” Tadics lesz-e olyan ügyes, mint Tito volt, majd elválik. Mindenesetre vannak „biztató” jelek: az Oroszország felé való közeledéssel Belgrád eredményesen zsarolja az EU-t. Ezzel harcolta ki például a stabilizációs és társulási megállapodást, bár aláírása a még körözött két háborús főbűnös, Ratko Mladics és Goran Hadzsics letartóztatásig jegelve van. Medvegyev látogatása és ez a mesebeli „hoztam is ajándékot, meg nem is” szintén üzenet. Címzettje nem kizárólag az EU, s a feladó sem csupán Szerbia, hanem legalább annyira Oroszország is. Parlamenti beszédében Medvegyev célzott rá, hogy orosz vélemény szerint nem minden ország fog belépni a NATO-ba, annak már csak ezért sem lehet kizárólagos joga az európai biztonság szavatolására. Szerbia pedig – dacára annak, hogy a katonai semlegesség mellett döntött – érzékeltette, nem érdektelen számára az új orosz biztonsági koncepció és a katonai együttműködés Oroszországgal. Erről azonban a várakozások ellenére most nem írtak alá megállapodást. Azzal a kitétellel pedig, hogy az orosz hitel feltételei enyhébbek lesznek, mint az IMF-éi, Medvegyev üzent a nemzetközi pénzvilágnak is. Az egyre gyakoribbá váló török látogatásoknak is van szerepük a belgrádi „jövőkutatásban”. Most Törökország is új stratégiai partnerek után kutat.
A nyolcvanas évek végén le kellett nyelnie azt a keserű pirulát, hogy a Szovjetunió felbomlása miatt geopolitikailag leértékelődött a nagy szövetséges, Amerika szemében. Az iraki háborúban a vele ellenséges kurdokra támaszkodó Amerika és közte még jobban megromlott a kapcsolat. Az utóbbi hetek fejleménye, hogy több évtizedes stratégiai partneri viszony után Izraellel is összerúgta a port. Ankara sem égeti fel a hidat Washington felé, hiszen az, ha máshogy nem is, de hadseregével és katonai költségvetésével még első a világon, közben azonban egyre közelebb kerül Oroszországhoz. Jóllehet nem ugyanolyan alapokon mint Moszkva, de Ankara is jelezni kívánja: van befolyása a Balkánon, s ennek érvényesítésében mint partnerre és regionális hatalomra, Szerbiára számít.

Ne maradjon le a Magyar Nemzet legjobb írásairól, olvassa őket minden nap!

Google News
A legfrissebb hírekért kövess minket az Magyar Nemzet Google News oldalán is!

Portfóliónk minőségi tartalmat jelent minden olvasó számára. Egyedülálló elérést, országos lefedettséget és változatos megjelenési lehetőséget biztosít. Folyamatosan keressük az új irányokat és fejlődési lehetőségeket. Ez jövőnk záloga.