Terrorveszély: megvan az alaptörvény hatodik módosítása

A Jobbik segítségével lett meg a kormányoldal kétharmada. Létrehozták Pintér Sándor TIBEK-jét is.

Elfogadták a kormány jövő évre javasolt adócsomagját, amely a baromfihús, a tojás, a friss tej forgalmi adóját 5 százalékra, az internetszolgáltatás és az éttermi étkezés áfáját 18 százalékra mérsékli 2017-tel. A képviselők 126 igen szavazattal, 6 nem ellenében és 59 tartózkodás mellett fogadták el Varga Mihály mintegy harminc törvényt megváltoztató javaslatát.

Szigorította az őstermelői elővásárlási jog feltételeit a parlament. Eszerint az érintetteknek például ökológiai gazdálkodói tanúsítvánnyal kell rendelkezniük.

Az Országgyűlés döntésének megfelelően a WHO-nak budapesti központja lesz.

A honvédelmi törvény módosításában azt is részletezték, hogy a terrorveszélyhelyzet kihirdetésének kezdeményezése után a kormány milyen intézkedéseket vezethet be. Ezek között van például a járműforgalom-korlátozás, a lakosságkitelepítés, a kijárási tilalom elrendelésének, valamint közterületi rendezvények, nyilvános gyűlések megtiltásának lehetősége.

Ezenfelül a kabinet túlmunkát rendelhet el, beosztásokat tölthet fel a közigazgatásban, a védelmi igazgatásban és a honvédségnél, szigoríthatja a határellenőrzést, fokozottan ellenőrizheti az internet-, levél-, csomag- és postaforgalmat. Szükséges mértékben bevezetheti a katonai légi forgalmi irányítást, és az ország védelme szempontjából fontos, kritikus infrastruktúra védelmére kirendelheti a honvédséget, a rendvédelmi szervek erőit és eszközeit.

Ha már a parlament elrendelte a terrorveszélyhelyzetet, ezek a lépések kiegészülhetnek rendkívüli intézkedésekkel a honvédelmi igazgatás területén, valamint azzal az eshetőséggel, hogy az ország meghatározott területére utazni, azon átutazni vagy onnan kiutazni csak engedéllyel szabad.

Elfogadta a parlament kedden a Belügyminisztérium terrorellenes csomagját is, amely alapján létrejön a Terrorelhárítási Információs és Bűnügyi Elemző Központ. A törvénymódosítás szabályozza a kódolt telefonos szolgáltatások korlátozását is. A törvényjavaslat kétharmados támogatást igénylő részeit 185 – kormánypárti, MSZP-s és jobbikos – igen szavazattal, 6 nem ellenében, 3 tartózkodás mellett hagyták jóvá a képviselők. Az egyszerű többséget igénylő részek 182 igen, 6 nem szavazatot és 3 tartózkodást kaptak.

A BM intézkedési csomagjának egyik lényegi eleme, hogy az eddigi Szervezett Bűnözés Elleni Koordinációs Központ a jövőben nemzetbiztonsági szolgálatként, TIBEK néven működik tovább.

Az Országgyűlés 149 igen, 24 nem szavazattal és 5 tartózkodás mellett elfogadta a XXXIII. Nyári Olimpiai és XVII. Nyári Paralimpiai játékok pályázatáról és rendezéséről kormánypárti képviselők által benyújtott törvényjavaslatot.

Kósa Lajos, Bánki Erik, Hadházy Sándor fideszes képviselők kezdeményezésére módosították a Magyarországon megrendezendő úszó-, vízilabda-, műugró-, műúszó- és nyílt vízi világbajnokság megvalósításához szükséges létesítményfejlesztésről szóló törvényt. A javaslatot 124 igen, 12 nem szavazattal és 51 tartózkodás mellett fogadta el a Ház. A módosítás kiemelkedően fontos közérdekké nyilvánítja a világbajnokság megrendezését és szervezését, valamint kiterjeszti a törvény hatályát a megrendezéssel és szervezéssel összefüggő egyéb beszerzésekre is.

A belügyminiszter alá tartozó TIBEK feladata a nemzetbiztonságot, bűnüldözést, közbiztonságot vagy más alapvető biztonsági érdeket sértő adatok feldolgozásának, elemzésének eredményeként a lehető legátfogóbb kép összeállítása az ország terror-, illetve esetleges más fenyegetettségéről, a belső biztonsági helyzetről, a közbiztonság állapotáról. Minderről tájékoztató rendszert működtet, és értékelő jelentéseket készít a kormánynak. A központ adatkezelése azonban nem lesz teljesen azonos más nemzetbiztonsági szolgálatokéval, így például nem végezhet titkos információgyűjtést.

Az eredetileg javasolthoz képest szűkült a TIBEK-et felügyelő miniszter hatásköre, és rögzült, hogy a különböző tárcák által felügyelt szolgálatok nem adnak majd automatikusan adatokat a központnak. Így az Információs Hivatal, valamint a Katonai Nemzetbiztonsági Szolgálat főigazgatójának hozzájárulása is szükséges ahhoz, hogy a hivatalok tájékoztatást adjanak más, a TIBEK-kel együttműködő szerveknek, az adattovábbításról pedig az adott szervet felügyelő minisztert is tájékoztatni kell.

A törvény szabályozza a kódolt telefonos szolgáltatások korlátozását is. Ennek értelmében lehetőséget teremtettek arra, hogy a szolgáltató köteles legyen megadni mindazokat az adatokat, amelyek a titkos információgyűjtés eszközeinek, módszereinek alkalmazásához nélkülözhetetlenek, így a titkosítási szintet érintő információkat is.

Az Országgyűlés elfogadta a jövő évi büdzsét megalapozó törvénycsomagot. Elfogadták az államháztartást szabályozó joganyag módosítását, a központi költségvetésről szóló törvény végrehajtásához kapcsolódó törvénymódosításokat is, valamint az egyes elkülönített állami pénzalapok megszüntetéséről szóló rendelkezéseket. Az előterjesztést 125 igen, 41 nem szavazattal, 24 tartózkodás mellett fogadta el a Ház.

Kis mértékben aztán módosított is a jövő évi költségvetési javaslaton a parlament. Elfogadták a költségvetési bizottság jövő évi büdzséhez benyújtott összegző módosító javaslatát, aminek eredményeként a 2017-es költségvetés kismértékben, összesen mintegy 50 milliárd forint értékben módosult. A képviselők 125 igen szavazattal, 35 nem ellenében és 29 tartózkodás mellett fogadták el a változtatásokat. Banai Péter Benő államháztartásért felelős államtitkár korábbi tájékoztatása szerint a módosítások a teljes kiadási főösszeg mindössze 0,3 százalékát érintik, miközben a kitűzött államháztartási hiány és az adósságcsökkentés célja továbbra is elérhető. A változtatásokra példaként említette, hogy nőttek az állami működési jellegű kiadások, ami a diáksport támogatását, a Magyarországon élő nemzetiségek támogatását és a határon túli diákok oktatására szánt összegeket érinti.

Változás az is, hogy a Terrorelhárítási Központ (TEK) ezentúl – a védett személyekhez kapcsolódó személyvédelmen túl – kijelölt létesítményvédelmi feladatok ellátására is jogosult lesz.

Átírták a rendőrségi törvényt is – szocialista kezdeményezésre –, amely így kiegészül a terrorcselekmény elkövetése vagy előkészülete esetén a „terrorcselekmény hatásterületén” alkalmazható kiemelt biztonsági intézkedés kategóriával. Ebbe – például az igazoltatáson, a ruházat-, épület- és járműátvizsgáláson, valamint a veszélyesanyag-lefoglaláson kívül – olyan intézkedési lehetőségek tartoznak, mint rendezvények félbeszakítása, közlétesítmények működésének felfüggesztése, tömegközlekedés és közúti forgalom korlátozása.

A rendőrség a kiemelt biztonsági intézkedést legfeljebb hetvenkét órára rendelheti el, amely szükség esetén ugyanennyivel meghosszabbítható.

Az országos rendőrfőkapitány azonban a meghosszabbított időtartam letelte után is dönthet az intézkedés fenntartásáról, ha újabb közvetlen, konkrét és ellenőrzött információk indokolják.

Módosul a Btk. is, így kiegészül a terrorcselekménnyel az a bűncselekményi kör, amelynek elkövetése esetén büntethető a 14 évnél fiatalabb, de a 12. életévét már betöltött fiatalkorú. Büntetendő lesz továbbá az, aki terroristacsoporthoz csatlakozás céljából Magyarország területéről elutazik vagy azon átutazik, valamint az is, aki nagy nyilvánosság előtt a terrorizmus támogatására uszít vagy a terrorizmust támogató hírverést folytat.

A törvényjavaslat döntő része a kihirdetését követő tizenötödik napon lép hatályba.