Őrült összegből pörgethetnénk fel Magyarországot

Három és fél év alatt 5500 milliárd forintnyi uniós forrást lehetne a magyar gazdaságba pumpálni, ha kihasználjuk a rendelkezésre álló forrásokat.

Nem csúszhatnak a lehívások

Csaba László jelezte, a lehívott pályázati összeget nem lehet átvinni a következő költségvetési időszakra, így azt mihamarabb ki kellene pályáztatni. Ennél nagyobb gondot jelent, hogy az EU nettó befizetői közül – akik a lehívható összeget tulajdonképpen biztosítják – a megkésett pályáztatás okán néhányan azt javasolták, hogy a határidőig fel nem használt keretet a következő hétéves időszakban vonják le az adott ország lehívható forrásaiból. Magyarra fordítva ez annyit jelent, hogy ha a 8200 milliárdos tétel 20-30 százalékát nem fogjuk tudni lehívni 2013 végéig, ennyivel – vagyis több ezer milliárd forinttal – csökkenhet a következő pénzügyi időszakra pályázható uniós keretösszegünk.

Mellár Tamás konkrét számításokat is végzett ezzel kapcsolatban, és véleménye szerint 2000-3000 milliárd forint forog kockán, már ami a 2014-től 2020-ig tartó költségvetési időszakra vonatkozik. Az MTA doktora úgy vélte, most már nagyon nehéz dolga van a kabinetnek, a pályázatokat sürgősen ki kell írni, és fel kell használni az utolsó fillérnyi uniós támogatást is. Emellett az is fontos lenne, hogy a csehekhez és a lengyelekhez hasonlóan Magyarország is erőteljesen lobbizzon a megfelelő EU-s bizottságokban a következő hétéves költségvetésből pályázható összeg növelése érdekében. Meg kell győzni az uniós bürokratákat, hogy nálunk jó helye lenne a forrásoknak – hangsúlyozta Mellár.

A lehívható tételek nem csupán a nettó befizetők kételyei miatt csökkenhetnek, de a sokszor túlságosan szövevényes bürokrácia okán is. Egy-egy uniós forrásból fedezett nagyberuházást a hazai hatósági előírások szerinti engedélyeztetés előz meg, ami bizony lassú és drága folyamat. Sokszor még az sem elegendő, ha a pályázó minden egyéb feltételnek megfelel, hiszen ott van a keretfeltételesség kritériuma. Ennek alapján az EU nemet mondhat a lehívható forrásra, ha a tagország gazdasági mutatóiban kivetnivalót talál. Hiába teljesít tehát adott esetben minden feltételt a pályázó önkormányzat, ha újabb és újabb, rajta kívül álló akadályokba ütközik.

A MAPI Magyar Fejlesztési Iroda Zrt. vezérigazgatója, Essősy Zsombor elismeréssel szólt a pályáztatási intézményrendszer munkatársainak gyorsítást célzó erőfeszítéseiről, az átlagosan 3 hónapra rövidült elbírálásról. A szakértő szerint jelenleg abszolút prioritás az uniós keret mielőbbi felhasználása, s a folyamatok gyorsításában minden szereplőnek megvan a maga felelőssége. Csak egy példa a MAPI vezérétől: ha egy vállalkozás vagy egy önkormányzat belátja, hogy a megpályázott beruházást nem képes végigvinni, akkor – túlzás nélkül – nemzeti érdek, hogy mielőbb elálljon a projekttől és a forrást haladék nélkül visszautalja a közös kasszába. Ez a feltétele annak, hogy másvalaki még 2013 decembere előtt sikeresen pályázhasson a pénzre, és az itt, Magyarországon hasznosuljon.

Jöjjön a „szupercsapat”

Essősy Zsombor korábban egy videointerjújában is úgy fogalmazott: nemzeti üggyé kell tenni a támogatási folyamat tökéletesítését, hiszen a több ezer milliárdos forrás egyedülálló módon felpörgethetné a magyar gazdaságot. A megoldás egy „szupercsapat” kialakítása lenne, mely felügyelné, egyben felgyorsítaná a pályázatok kiírását, megvalósítását. A MAPI Zrt., mely 9 év leforgása alatt közel kétszáz települést segített hozzá különböző uniós források lehívásához és projektjeik kivitelezéséhez, úgy véli, egy civilekből, szakmai szervezetekből, minisztériumi és NFÜ-s küldöttből álló csoport felállításával komolyan fel lehetne gyorsítani az uniós beruházások megvalósítását. A hibásan benyújtott pályázatokat vagy a nem megfelelően alakuló projektet ugyanis orvosolni lehet és kell. Miután a pályázati, lehívási folyamatot egységbe szervező rendszert már nincs mód megváltoztatni, a vezérigazgató szerint egy ilyen – rendkívüli felhatalmazással bíró – csapat felállítása lehetne az üdvözítő megoldás.

A Nemzeti Fejlesztési Ügynökség a MAPI javaslatával összhangban most dolgozik az önkormányzatoknak segítő kezet nyújtó projektdoktori hálózat megteremtésén, és tervezik egy önerőalap létrehozását is, amely új tőkebevonási lehetőséget kínál a pályázók számára. Az uniós források felhasználásában remélhetőleg segíteni fog az az operatív csoport, ami most Lázár János irányítása alatt kialakulni látszik. A korábbi frakcióvezető május 29-én kapta meg a Miniszterelnökséget vezető államtitkári posztot. Egyes információk szerint a fejlesztéspolitikai koordinációért felelős államtitkárság a Nemzeti Fejlesztési Minisztérium (NFM) felügyelete alól hamarosan átkerülhet Lázár alá, így az uniós pénzek felülvizsgálatának hatásköre innentől a Miniszterelnökséghez tartozhat.