Szabályosabb és megbízhatóbb a költségvetés végrehajtása

Megfelelt a jogszabályi előírásoknak a 2012-es költségvetés végrehajtása.

Domokos László ÁSZ-elnök pénteken Budapesten a zárszámadási jelentést ismertető sajtótájékoztatón kiemelte: több területen szélesítették a közpénzek ellenőrzésének hatókörét, és növelték az előző évhez képest az elszámoltathatóságot. Jelezte: a helyszíni ellenőrzés lefedte a központi alrendszer bevételi főösszegének 97 százalékát, illetve kiadási főösszegének 91 százalékát, illetve több mint 140 milliárd forinttal növelték az ellenőrzési lefedettséget az előző évihez képest. Az ÁSZ összesen 105 beszámolót és elszámolást ellenőrzött, ezek közül három esetben adtak korlátozott minősítést, míg a 2011. évre vonatkozó ellenőrzés során – ugyanennyi beszámolást és elszámolást érintve – 5 korlátozott minősítést és 1 elutasító záradékot adott a számvevőszék. A 2012-es költségvetés végrehajtásáról szóló törvényjavaslat megalapozott, az abban szerepeltetett adatok megbízhatóak – mondta az elnök.

A központi alrendszer 2012. évi bruttó adósságállománya, pénzforgalmi szemléletben a bruttó hazai termék (GDP) 73,3 százaléka volt, ami 1,8 százalékponttal alacsonyabb az előző évinél – mondta Domokos, hozzátéve: ez is hozzájárult ahhoz, hogy az államadósság az alaptörvényben és a stabilitási törvényben előírtaknak megfelelően csökkent. A kormányzati szektor EU-módszertan alapján számított adóssága a GDP 79,2 százaléka volt, szemben a 2011-es 81,4 százalékkal. A költségvetési törvényben megállapított tartalékokat 55 százalékban, mintegy 200 milliárd forint összegben használták fel. A 170 milliárdos Országvédelmi Alap forrásait és a 98 milliárdos kamatkockázati tartalékot pedig nem használták fel. Hangsúlyozta: ellenőrzésük közvetve alátámasztotta, hogy Magyarország idén júniusban, a múlt évi ellenőrzött adatok alapján is megalapozottan került ki az Európai Unió 2004 óta folyó túlzottdeficit-eljárásának hatálya alól.

Az államháztartás központi alrendszerének 2012. évi pénzforgalmi hiánya 598,6 milliárd forint lett, ami egyharmada a 2011. évinek. Az uniós módszertan alapján számított deficit a GDP 1,9 százaléka volt, ami kisebb, mint a konvergenciaprogramban kitűzött (2,5 százalék), mind az EU által meghatározott, 3 százalékos deficitcélnál – hívta fel a figyelmet az ÁSZ elnöke. Kiemelte továbbá, hogy javult a költségvetés egyenlege, és a 2012-ben hozott intézkedések lehetővé tették az államháztartás stabil pozíciójának megteremtését, egyúttal megalapozták a 2013. év kiindulási feltételeit. „Ugyanakkor azt is látni kell, hogy 2012-ben a költségvetési hiány szempontjából egyfajta túlbiztosított állapot jött létre, ami hatással lehet a növekedésre és a költségvetési intézmények adósságállományára is”. A 2011. évihez képest 11,5 százalékkal nőttek az adó- és adójellegű bevételek, egyúttal arányeltolódás figyelhető meg a fogyasztási típusú (áfa, jövedéki adó) adók javára.

Horváth Margit, az ÁSZ felügyeleti vezetője a sajtótájékoztatón az adókkal kapcsolatban kifejtette: a 2011. évihez képest a fogyasztáshoz kapcsolt adókból 570,4 milliárd forinttal (18,2 százalékkal), a lakosság befizetéseiből 147,4 milliárd forinttal (9,2 százalékkal) több bevétel realizálódott, míg a gazdálkodó szervezetek befizetéseinél 67,4 milliárd forinttal (5,8 százalékkal) kevesebb bevétel folyt be. Ezek eredőjeként a fogyasztáshoz kapcsolt adók összes adóbevételhez viszonyított aránya a 2011. évhez képest 3,4 százalékponttal 57,2 százalékra nőtt, ugyanakkor a gazdálkodó szervezetek befizetéseinek aránya a 2011. évi 21 százalékról 17,9 százalékra csökkent. A lakosság befizetéseinek aránya az összes adóbevétel egynegyede volt, a 2011. évihez képest érdemben nem változott – mondta el a felügyeleti vezető.

Horváth szólt arról is, hogy a Nemzeti Adó- és Vámhivatal (NAV) elnökének javasolták az egységes folyószámlarendszer kialakítása érdekében szükséges feladatok kidolgozását. A nemzetgazdasági miniszternek a zárszámadási törvényjavaslat összeállítása során alkalmazott kontrollok szabályozási rendszerének és működésének kialakítását, valamint a törvényjavaslat összeállítását támogató informatikai rendszer teljes körű zártságát biztosító intézkedések megtételét kezdeményezte az ÁSZ. A vidékfejlesztési miniszternek intézkedést javasoltak annak érdekében, hogy a Nemzeti Földalapkezelő Szervezet nyilvántartása naprakész, valós adatokat tartalmazzon. Az ÁSZ a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség (NFÜ) elnökének az államháztartási törvény szerinti átláthatóság szempontjait igazoló dokumentum- és kontrollrendszer meghatározását javasolta.

Domokos szerint a 2012. évi költségvetési folyamatok fenntarthatóak voltak és a 2011. évihez képest kedvezőbben alakultak. Ezt mutatja a hiány csökkenése, a kiugróan kedvező elsődleges egyenleg, a kevesebb zárolás az intézményeknél, a megfontoltabb tartalékolás, továbbá a gazdálkodás tervszerűségének és a beszámolók, illetve elszámolások megbízhatóságának javulása – összegezte a megállapításokat az elnök.
„Jelentésünk azt bizonyítja, hogy Magyarország 2012-ben kézben tudta tartani a költségvetését, mégpedig fenntartható módon” – mondta. Az ÁSZ elnöke szerint kulcskérdés a jelenlegi egyensúlyi helyzet megtartása, az utóbbi évek eredményeinek megbecsülése, ami lehetőséget teremt arra, hogy a bővülő mozgásteret a gazdasági növekedés beindítására használhassa fel Magyarország; hosszú távon ugyanis ez a fenntarthatóság alapja.