Der künftige König schlug seiner Mutter Maria Theresia vor, dass es für den ungarischen Handel gut wäre, eine Küste und einen Seehafen zu haben, und dass Rijeka der ungarischen Hofkanzlei und dem ungarischen Gouverneursrat unterstellt werden sollte, der damals in Bratislava ansässig war.
Die Königin stimmte dem Vorschlag zu, und am 9. August 1776 wurde Rijeka in die kroatische Verwaltung eingegliedert, unter der Bedingung, dass eine neue Gespanschaft geschaffen und Rijeka von einem Gouverneur regiert würde. Er ernannte auch den neuen Gouverneur, József Majláth.
Die Kroaten wollten etwas anderes
Die kroatischen Orden zögerten, den widerstrebenden Befehl für das neue Herzogtum umzusetzen und lehnten auch die Einrichtung des Gouvernements ab, was zu einem Konflikt mit dem Monarchen führte. Die Lösung für dieses Problem war ein Antrag des Senats von Rijeka, der
In der gleichen Weise wie alle anderen Teile und Provinzen, die dem Königreich Ungarn angegliedert sind, soll diese Stadt mit ihrem Gebiet als der Heiligen Krone des Königreichs Ungarn angegliedert und inkorporiert verwaltet und besetzt werden.
Maria Theresia entsprach der Bitte der Bevölkerung von Fiume und erließ am 23. April 1779 ein neues Dekret, demzufolge:
Wir gestatten zunächst, dass diese Handelsstadt Fiume mit ihrem Bezirk weiterhin als eine der Heiligen Krone Ungarns unterstellte Körperschaft betrachtet und in jeder Hinsicht als solche behandelt wird, und dass sie in keiner Weise mit dem anderen, dem Bezirk Buccar, verwechselt wird, der seit jeher zum Königreich Kroatien gehört.




















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