Vitás kérdés a HIF függetlensége

Az egységes hírközlési törvény nélkül nincsen esély arra, hogy egy tisztességes versenyszabályok szerint működő, többszereplős piac alakuljon ki Magyarországon. Ezen a piacon csak akkor alakulhat ki az egészséges verseny, ha a szabályozásért felelős hatóság a szolgáltatóktól és a politikai élet szereplőitől is függetlenné válik – mindez a Hírközlési Főfelügyelet (HIF) 11. fórumán hangzott el. Katona Kálmán közlekedési, hírközlési és vízügyi miniszter a fórumon elmondta, hogy az egységes törvény tézisei elkészültek, az egyetlen vitás pont mindeddig a HIF függetlensége volt. Várhatóan még a hónap végén a kormány elé kerül a törvényjavaslat, abban az esetben, ha a kabinet elfogadja, a KHVM hozzákezdhet a részletek kidolgozásához – tette hozzá Katona Kálmán. A miniszter szerint a törvényre mielőbb szükség van, már csak azért is, mert a jelenlegi szabályozás miatt lassan születnek meg igen fontos döntések. Frischmann Gábor, a HIF elnöke arról szólt, hogy a piac liberalizálásával együtt teljesen független szabályozó hatóságot kell létrehozni, amelynek elsődleges szerepe lesz például az árak szabályozásában és a vitás kérdések rendezésében. A függetlensége mellett azonban tájékoztatási és beszámolási kötelezettséggel kell majdan tartoznia a szaktárca felé. A HIF elnöke úgy véli, hogy a piacnyitás nem jár az egyes cégek bevételeinek csökkenésével, hiszen a kínálat bővülésével egyre több ügyfél veszi igénybe a szolgáltatásokat. A szabályozó hatósággal szemben leginkább az az elvárás fogalmazódik meg, hogy törvényi keretek között tegye lehetővé a piacra jutást, azonos versenyfeltételeket teremtve az új belépők számára és olyan határozati jogosítványokat léptessen életbe, amelyeket mindig végre lehet hajtani. A fórumon jelenlévő hírközlési szolgáltatók képviselői úgy foglaltak állást, hogy az egységes hírközlési törvényre mielőbb szükség van, de a törvénykezésnek nem lehet az a célja, hogy a domináns szolgáltatók erejét megtörje, az államnak a kialakuló versenybe nem szabad beavatkoznia. Magyarországon nem olyan fejlett még az infrastruktúra – hangzott el –, hogy a meglévőt mihamarabb fel kelljen osztani, hanem lehetőség szerint bővíteni kell. A HIF szerepét a piac és a minőség felügyeletében tartanák meghatározónak, és olyan átlátható szabályok megalkotását tartanák a szolgáltatók szükségesnek, amelyek megfelelnek a tisztességes verseny követelményeinek. A szabályozó hatóságok szerepéről és együttműködéséről a fórumon is ütköztek az álláspontok, hiszen az egyik oldalról a HIF és a Gazdasági Versenyhivatal szorosabb együttműködését tartanák fontosnak, a hatóságok szerint pedig a törvényt úgy kell megalkotni, hogy válassza külön a HIF és a versenyhivatal jogkörét. Frischmann Gábor elmondta: a Matáv Rt. koncessziós szerződése 2001 után lejár, így a törvénytől függetlenül megszűnhet a társaság monopóliuma. A Matáv-monopólium idő előtti megszűnése a további tárgyalások függvénye.