Kész a rendőrreform – megszűnik a BRFK önállósága?

Közös állományülésen a mai napon adják át Petrétei József igazságügyi- és rendészeti miniszternek a rendőrség átalakítására és a határőrség integrálására vonatkozó tervezetet. A Népszava úgy értesült, hogy a végleges anyagban benne maradt a 6+1 régiós főkapitányság terve, és ebből adódóan a Budapesti Rendőr-főkapitányság összevonásra kerül Pest megyei főkapitánysággal. A határőrség több mint tízezres állománya beolvad a redőrségbe, az elképzelés szerint a határőrök a régiós főkapitányságokon kapnak majd helyet. Itt az átszervezés miatt komoly leépítések lesznek.

Ha jövő év elején az Országgyűlés megszavazza a kész tervezetet, akkor 2007 július elsejével megkezdődhet a gyakorlati átszervezés, a rendszer pedig 2008 január elsejével működésbe léphet. Problémát okozott, hogy a kormány önkormányzati reformját az ellenzék nem támogatta, így a regionalizáció nem valósulhat meg ezen a területen, pedig a rendészeti igazgatás reformja is hasonló alapokra épült volna. Kiderült azonban, hogy a módosítások az ellenzék támogatása nélkül is végrehajthatók. A határőrség integrálása és a rendőrség regionalizációja elengedhetetlen, utóbbi az önkormányzati régiók létrehozása nélkül is megvalósítható. A hatályos rendőrségi törvény ugyanis úgy rendelkezik, hogy a területet felügyelő miniszter (az új kormánystruktúra szerint Petrétei József) saját hatáskörben dönthet rendőr-főkapitányságok és rendőrkapitányságok megszüntetéséről vagy létrehozásáról. Így lehetőség van rá, hogy akár egyszerű határozattal összevonjon megyei főkapitányságokat, racionalizálva a szervezeteket és létrehozva régiós főközpontokat.


Habár a véglegesített koncepció tartalma egyelőre nem nyilvános (várhatóan ma adnak róla tájékoztatást az érintettek), a Népszavának kormányzati és rendőrszakmai körökből sikerült megtudnia néhány részletet. Ezek szerint a rendőrség 6+1 régióval számol; minden régiót három megye összevonásából hoznak majd létre, a régiós főkapitányságok székhelyét pedig várhatóan csak a későbbiekben jelölik ki – ehhez bizonyosan politikai döntésekre és háttéralkukra lesz szükség. A régiós főkapitányokat Petrétei József nevezi majd ki, konkrét nevek egyelőre nem merültek fel. Mivel jelenleg minden megyei főkapitánynak három helyettese is van (két szakmai és egy gazdasági), így az összevonások után minden régióban két főkapitány és hat helyettes feleslegessé válik. Ezzel együtt tény, hogy a koncepcióban nem szerepelnek létszámleépítések, a rendőrség azon van, hogy megőrizze személyi állományát. Az viszont kétségtelen, hogy a regionalizáció végrehajtásával a logisztikai területen feleslegessé válnak bizonyos beosztások, tehát itt várhatóak elbocsátások. Bene László országos rendőr-főkapitány ezzel kapcsolatban a Népszavának korábban úgy nyilatkozott: az átalakítás úgy is végrehajtható, hogy a nyugdíjba vonuló kollégák helyére, illetve az üresen maradt posztokra nem vesznek fel új embereket.


Ami a szakmai irányítást illeti: továbbra is az ORFK marad a központi irányító szerv, a régiós főkapitányságok pedig csak hármas feladatot fognak ellátni: irányítás, ellenőrzés, ellátás. A szakmai munkát továbbra is az egy szinttel lejjebb lévő kapitányságok fogják végezni, amelyeknél szintén kurtítások várhatóak. Úgy tudjuk, hogy szemben a jelenlegi gyakorlattal, ahol is ötven- és hatszáz fős kapitányságok is vannak, a létszámot minimalizálni fogják, ami alatt adott kapitányság már csak őrsként működhet tovább. A vezetői piramis háromszintes lesz: a csúcs továbbra is az ORFK, alatta a területi szervek (régiós kapitányságok), legalul pedig a helyi kapitányságok. Várhatóan központosítják majd a rendőrségi kommunikációt is.

Az elmúlt időszakban vitát váltott ki az a koncepció, miszerint a 6+1 régiós terv alapján összeolvasztják a Pest megyei és a Budapesti Rendőr-főkapitányságot, létrehozva ezáltal egy Közép-Magyarországi csúcsrégiót. Szakmai érvek szóltak az összevonás mellett, de ellene is. Míg az egyik oldal a nemzetközi példákat és a BRFK által felmutatott jó eredményekkel érvelt, addig a másik oldal a racionalizálást és a regionalizáció előnyeit sorakoztatta fel. A Népszava információi szerint a ma átadásra kerülő koncepcióban – feltételezhetően az érvek ütköztetése után – maradt az eredeti elképzelés, vagyis a BRFK és a Pest megyei Rendőr-főkapitányság kénytelen lesz összebútorozni. Azt, hogy a Közép-Magyarországi régiós kapitányságot Ignácz István jelenlegi Pest megyei főkapitány, vagy Gergényi Péter fogja-e tovább vinni: még nem tudni. Felvetődött ezzel kapcsolatban, hogy Gergényi főkapitányi megbízatása szinte éppen akkor jár le, amikor a 2008-ra átszervezett rendőrségi szervezet az új struktúra szerint fog működni, így egyesek szerint nem elképzelhetetlen, hogy – függetlenül Gergényi munkájának rendkívül pozítiv megítélésétől – már nem fognak rá számítani.

Szóba került korábban az is, hogy a Nemzeti Nyomozó Irodát (NNYI) is beolvasztják. Úgy tudjuk, hogy az NNYI és a státuszát tekintve szintén kérdéses Rendészeti Biztonsági Szolgálat is érintetlenül megmarad, a korábban vázolt esetleges átalakítások és összevonások nem valósulnak meg.


Komoly létszámleépítésekkel lehet azonban számolni a határőrségi szervezet integrációja kapcsán, miután a több mint tízezres állomány beolvad a rendőri csúcsszervezetbe, a közösen kidolgozott koncepció szerint a határőrök a régiós kapitányságokon kapnak majd helyet. Korábban a Magyar Hírlap közölte azt az információt – amelyet később lapunknak több forrás is megerősített -, miszerint a határőrség várhatóan önálló főosztályként fog működni a rendőrségi szervezeten belül, amelyet feltehetően Béndek József, a határőrség főparancsnoka visz tovább. Laptársunk azt is tudni vélte, hogy az átszervezés kapcsán bizonyosan megválnak a határőrség több milliárd forintot érő, II. kerületi Labanc utcai bázisától. A Népszava ezzel kapcsolatban azt tudta meg: valóban szerepel a tervek között az ingatlan kiürítése és értékesítése, mégpedig az ÁPV Zrt. közvetítésével. A vételár az Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium számláját gyarapítja majd, s várhatóan a rendészeti csúcsszerv reformjára, fejlesztésére fordítják.
(nepszava.hu)

--------------------------------------------------------------------------------