Róma leoszthatja a kompetenciákat

Csaknem ötvenmillió olasz állampolgárt vártak tegnap az urnák elé, hogy népszavazáson döntsenek a tartományi és megyei szintű közigazgatási egységek hatásköreinek bővítését előirányzó, alkotmánymódosító törvény megerősítéséről vagy elvetéséről.

Március 8-án, az előző választási ciklus utolsó napján fogadta el a törvényt a még balközép többségű parlament. Az akkori balközép kormány ugyanis elébe akart menni a „föderalista” reformköveteléseknek. Az akkori szenátusi szavazáson a balközép elsöprő erővel vitte keresztül az alkotmányt módosító tervezetet.
Az új törvény életbelépését azonban a jobbközép májusi választási győzelme után befagyasztották, a lakosságra bízva további sorsát. Olaszországban most először tartanak „alkotmányos” népszavazást, amelyen nem egy törvény eltörlésére, hanem annak megerősítésére, érvénybe lépésére kell igent mondaniuk az olaszoknak. A szabályok értelmében ilyen esetben nincs minimális részvételi küszöb, ráadásul elegendő az egyszerű többség az érvényességhez. Más kérdés, hogy az előrejelzések roppant csekély részvételt jósolnak.
Ha az igen voksok száma kerül többségbe, a törvény érvénybe lép. Ez esetben a korábbinál nagyobb mértékben érvényesül a szubszidiaritás (a helyi szintű döntési mechanizmus) elve, nagyobb befolyást kapnak a megyék, illetve az azoknál nagyobb területi egységet képviselő tartományok. Ez utóbbiak számos konkrét területen önálló jogalkotási tevékenységet folytathatnak. Így az állami kompetenciákkal párhuzamosan viszonylag önálló módon alakíthatják nemzetközi kapcsolataikat, külkereskedelmüket, oktatási rendszerüket. Először rögzítenék az alkotmányban Dél-Tirol és Val D’Aosta területének kétnyelvű státusát. A központi államhatalom hatásköre az ország külpolitikájára, a védelemre, a választási törvényre, az igazságügyi rendszerre, valamint az oktatás főbb elveinek meghatározására korlátozódik.
Ha a nem szavazatok kerülnének fölénybe, az alkotmány említett fejezete érintetlenül maradna, és akkor az Északi Liga alternatív törvényjavaslata kerülhet terítékre.