Latorcai János levezető elnök ezt követően berekesztette az ülést. Az MSZP azért kérte rendkívüli ülés összehívását, hogy a Ház parlamenti határozatban rögzítse az M0-s körgyűrű és bevezető szakaszainak díjmentességét. A szocialisták kezdeményezését az LMP és független képviselők is támogatták. Rogán Antal, a Fidesz frakcióvezetője azonban már korábban jelezte, hogy a kormánypárti képviselők nem mennek el az ülésre.
A kedd reggel 8 órára összehívott plenáris ülésre, házelnöki jogkörben kiadott napirendi javaslatot sem kézfelemeléses, sem gépi szavazással nem tudták elfogadni, mert nem volt meg a szükséges többség. Ehhez a képviselők több mint felének, vagyis legalább száz honatyának az igen szavazata kellett volna, de csak 50 igen és – Fidesz–KDNP-s politikusoktól – 3 nem szavazatot kapott a kezdeményezés, ezért nem rendelték el a kivételes tárgyalást. Így december 29-én nem lesz plenáris ülés.
Latorcai János ezt követően megkérte a frakcióvezetőket és a terembiztosi szolgálat tagjait, segítsenek a határozatképesség helyreállításában, a terembiztosok azonban jelezték, hogy nem tartózkodik a folyosón országgyűlési képviselő.
A Ház a folytatásban megkísérelte elfogadni a házelnöki jogkörben kiadott napirendi javaslatot, ám az sem kézfelemeléses, sem – a KDNP-s Rubovszky György kérésére elrendelt – nyomógombos szavazással nem sikerült, mert nem volt meg a szükséges többség. A gépi voksoláson szintén 50 igen és 3 nem szavazat érkezett a napirendi javaslatra.
A házszabály rendelkezése szerint elfogadott napirend hiányában a napirend egyetlen pontja sem tárgyalható – jelezte Latorcai János, aki egyúttal megkérte az Országgyűlés jegyzőit és a terembiztosi szolgálatot, vessék össze a parlament névsorát a jelenlévőkkel, és a következő ülésig függesszék ki a hiányzók listáját.
Ezt követően Tóbiás József, az MSZP frakcióvezetője napirend előtti beszédében azt hangoztatta, a kormány a választók akarata ellen cselekszik, amikor fizetőssé teszi a nagyvárosokat elkerülő utakat, illetve az M0-s körgyűrűt és a sztrádák fővárosi bevezető szakaszait.
Szél Bernadett, az LMP képviselője szerint csak a költségvetési bevételek növelése a kormány célja az útdíjrendszer kiterjesztésével. Szél Bernadett arra emlékeztetett, sorra tiltakoztak a mértékadó szakmai kamarák, polgármesterek az eddig ingyenes elkerülő utak fizetőssé tétele ellen. A politikus azt hangoztatta: a kormánypárti képviselők nem vállalnak sorsközösséget a magyar emberekkel, és a terveik azt jelentik, hogy januártól a munkába, iskolába járást adóztatják majd meg.
A Jobbik szerint az útdíjrendszer kiterjesztésének káros hatásai jelentősen meghaladják majd a várható bevételeket. Hegedűs Lórántné kérdésesnek tartja azt is, hogy befolyhatnak-e az államkasszába a kormány által remélt pluszmilliárdok. Emlékeztetett rá: ha a Pest megyei és budapesti egymillió autós mindegyike megvásárolná a megyei matricát, az is csak ötmilliárd forintos bevételt jelentene, miközben a kormány ennél jóval nagyobb számokat emlegetett. A politikus hangsúlyozta azt is, ahhoz, hogy az embereket a közösségi közlekedésre lehessen átszoktatni, először az ahhoz szükséges feltételeket kell megteremteni.
A fejlesztési tárca államtitkára szerint viszont több százezer családnak jelent majd megtakarítást januártól a megyei matricarendszer bevezetése. Fónagy János a parlamentben azt hangsúlyozta: azoknak, akik csak egy megyében használják a sztrádákat, ezután az éves 43 ezer forintos matrica helyett mindössze 5 ezer forintot kell fizetniük. Szerinte a forgalom nem fog átterelődni a gyorsforgalmi utakról a városok belterületi útjaira. A politikus hangsúlyozta azt is, a kormány döntése értelmében a Megyeri híd a jövőben is ingyenes lesz.
„A megyei matrica bevezetése nagy megtakarítás több százezer családnak, akik a jövőben havi 400 forintért használhatják az autópálya-hálózatot. Budapest valamennyi megyéből, illetve a fővárosból minden célállomás kedvezőbben, olcsóbban lesz elérhető, mint korábban” – fogalmazott Fónagy János.
A képviselők délben is összeülnek, a második rendkívüli ülésen az Áder János köztársasági elnök által megfontolásra visszaküldött javaslatokat, vagyis a plázaépítési tilalmat fenntartó és a veszteséges szuper- és hipermarketeket szankcionáló, egyszer már elfogadott előterjesztéseket módosíthatják.
A délben kezdődő ülés napirend előtti felszólalásokkal kezdődhet, majd az államfő által visszaküldött törvényekről szóló bizottsági jelentéseket, módosító javaslatokat tárgyalhatja a Ház. A képviselők a két javaslatot 50-50 perces időkeretben tárgyalhatják, majd módosíthatják is az egyszer már elfogadott előterjesztéseket. A második ülés interpellációkkal, azonnali kérdésekkel, majd kérdésekkel ér véget, várhatóan 18 óra környékén.